金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策 过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处ong>

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ) 过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处p>

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平。