金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建王宝强身价多少亿，马蓉分了王宝强多少家产(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(王宝强身价多少亿，马蓉分了王宝强多少家产dì)方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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