金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅(tīng)发布关(guān)于(yú)推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构(gòu)的(de)意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务(wù)方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采(cǎi)对接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博(bó)览会、中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出(chū)口(kǒu)商品交易(yì)会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和(hé)贸促机构、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调(diào)和服务(wù)保障，持(chí)续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对(duì)外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加(jiā)大(dà)工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华(huá)签证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措(cuò)施。尽快(kuài)推进国际客运航(háng)班特别(bié)是国内重(zhòng)点航空枢纽的(de)国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复(fù)，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航(háng)增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来提供(gōng)航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完善合(hé)作机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)开拓市场的(de)支持力(lì)度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设(shè)法稳住对(duì)发达经(jīng)济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下(xià)，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业(yè)的(de)国际(jì)合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信(xìn)用保险支持力(lì)度，更好服(fú)务(wù)大型成套(tào)设备项目。金融(róng)机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大(dà)型成套设(shè)备项(xiàng)目合(hé)理(lǐ)资(zī)金(jīn)需(xū)求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技(jì)能培cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式训，确(què)保履约交付，推动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技(jì)术(shù)设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提(tí)高进口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短缺(quē)的(de)先(xiān)进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财(cái)政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质(zhì)增(zēng)效示范工作。研(yán)究(jiū)设立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升中西部地(dì)区分支机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单融资增信合(hé)作(zuò)，加大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担保机构为符合(hé)条件的小微(wēi)外贸企业提供融(róng)资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等(děng)新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对(duì)中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和(hé)理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化(huà)公共服务，推(tuī)动银(yín)企精准(zhǔn)对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷(dài)等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展(zhǎn)和(hé)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快推进一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试(shì)点(diǎn)项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序(xù)推进边(biān)民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落(luò)地加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品数据监测cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式(cè)平台。修订出(chū)台(tái)边民互市贸易管理办(bàn)法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多元化发(fā)展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周(zhōu)边(biān)国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数字化。支持(chí)大型外贸(mào)企业运(yùn)用新技术自(zì)建数字(zì)平台，培(péi)育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企业的第(dì)三方综合数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳(ào)大湾区全(quán)球贸易(yì)数(shù)字(zì)化领航区发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链(liàn)条(tiáo)数(shù)字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先行示(shì)范(fàn)效(xiào)应，适时总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的(de)典型案(àn)例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方(fāng)结(jié)合(hé)产业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业(yè)对企业出口。加快出(chū)台(tái)跨(kuà)境电(diàn)商知识产(chǎn)权保护指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风(fēng)险。建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境(jìng)电商零(líng)售出口相(xiāng)关税(shuì)收(shōu)政(zhèng)策措施。持续(xù)完善跨境电商综合试验(yàn)区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和(hé)法(fǎ)律服(fú)务(wù)机制(zhì)作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警(jǐng)点提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用(yòng)范围，提高货(huò)物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经(jīng)认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大(dà)外贸企(qǐ)业。各地方做好(hǎo)供(gōng)需(xū)对接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储(chǔ)备，完(wán)善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货物高效(xiào)畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸易协定，编(biān)发重点行(xíng)业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多(duō)种形式(shì)的交流(liú)活(huó)动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升自由贸易(yì)协定的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部门和单(dān)位要以习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策(cè)部署，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实(shí)现进(jìn)出(chū)口促(cù)稳(wěn)提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配(pèi)套支持(chí)政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务(wù)部(bù)要会同(tóng)各相关部门和(hé)单位(wèi)密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析(xī)形(xíng)势变化，针对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协(xié)作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单(dān)拓市场。

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