金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和(hé)生(shēng)态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng1mol等于多少克怎么算，0.1mol等于多少克)业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加1mol等于多少克怎么算，0.1mol等于多少克强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗1mol等于多少克怎么算，0.1mol等于多少克(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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