文(wén)/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是会议(yì)精神超出(chū)市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键(jiàn)所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对(duì)社会(huì)各界(jiè)的关切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平台企(qǐ)业(yè)、消费(fèi)、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到(dào)，在超大特大城市(shì)积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得(dé)高(gāo)度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背(bèi)后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生了大变(biàn)化。为(wèi)市场(chǎng)主体做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释(shì)放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地不及预(yù)期，国际政治局(jú)势演(yǎn)变(biàn)超预期(qī)

　　正文(wén)

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精(jīng)神超出市场预期。每年(nián)4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了(le)此后一年的(de)政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来8个(gè)月(yuè)的政策导向。今年(nián)4月(yuè)的政治局会议，在方方面面(miàn)都体(tǐ)现出对(duì)经济(jì)的呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议提出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情(qíng)防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫(yì)情防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长大(dà)幅好于预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现出经济社会常态化运行中的强大(dà)修复动能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中(zhōng)国(guó)经(jīng)济修(xiū)复(fù)的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对(duì)于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性是“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍(réng)然(rán)不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问(wèn)题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长超预期(qī)，市场又出(chū)现了(le)对后续稳增长(zhǎng)力(lì)度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央(yāng)对(duì)问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需(xū)增强，需求仍需(xū)扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力度可(kě)能不但不会(huì)减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧。

　　第大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别四，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在”。会议(yì)提出“四(sì)个持续”，即“推动(dòng)经济(jì)运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到(dào)一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不会(huì)因为一季(jì)度经济(jì)的(de)良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体、新能(néng)源(yuán)、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电网改造”。这表明，对新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业的(de)扶持仍(réng)会继(jì)续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短板，也有望是(shì)未来重点(diǎn)发(fā)力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提(tí)出“要重视通用人(rén)工智能发展，营(yíng)造(zào)创新(xīn)生态，重视防(fáng)范(fàn)风险”。首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热度较高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议提(tí)出“要推动平台企(qǐ)业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。对平台企业的支持力(lì)度进一步加大，去(qù)年12月中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创(chuàng)造(zào)就业、国(guó)际竞争中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步(bù)升级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出“要(yào)多渠道增加城乡(xiāng)居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费”。今年一季(jì)度社会(huì)消费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热(rè)度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议(yì)提(tí)出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民(mín)间投资”。今年一季(jì)度，民(mín)间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提(tí)出“有(yǒu)效带动激发(fā)民(mín)间投资”，未(wèi)来可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路。会(huì)议提(tí)出“要把吸引外商投资放在(zài)更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本(běn)盘(pán)。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试(shì)验区和自由贸易港对(duì)接(jiē)国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改革开(kāi)放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易(yì)试(shì)验(yàn)区(qū)正式挂牌(pái)成立至今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自贸试验区及海南(nán)自由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特大(dà)城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)和(hé)“平急两用”公共基础设施建设，可(kě)能(néng)带来经济新的(de)增长点，值得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人(rén)口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的(de)城市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市(shì)包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发事件时可立即转换为应急场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平(píng)急两用”设施(shī)建设，涉及建设(shè)改造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一(yī)批(pī)应(yīng)急(jí)医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市的城(chéng)中(zhōng)村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，不仅对房地产投大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都有望带来(lái)新的(de)增长点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发生了大变化(huà)。过去几年很多政(zhèng)策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教(jiào)培互联网(wǎng)等，初衷是好(hǎo)的，也取得(dé)了重大成效，但客(kè)观上也(yě)一定程度(dù)上影响了市场的(de)预期。此前(qián)，中央已(yǐ)经明确表示(shì)，要慎重出台收缩(suō)性政策，从(cóng)这次4月份(fèn)会议看，这(zhè)个(gè)要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策(cè)，各项政(zhèng)策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政府受到了全(quán)国人(rén)民的大力点(diǎn)赞，大家都看到(dào)了淄博市政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商环境、促(cù)进经济(jì)增长上(shàng)的(de)努力(lì)。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局会(huì)议(yì)看，淄博市政府可能只是一(yī)个缩影，整(zhěng)体经(jīng)济工作思路(lù)都在发生大(dà)变化，为(wèi)市(shì)场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展经(jīng)济为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经济(jì)形势和经济工作。中共中央总书(shū)记(jì)习近平(píng)主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次(cì)于(yú)几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也(yě)简单，如(rú)果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内(nèi)国际两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发(fā)展，更好统筹发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国(guó)疾病预(yù)防控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游(yóu)出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体(tǐ)现出经济(jì)社(shè)会常态化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策(cè)靠(kào)前(qián)协同(tóng)发(fā)力，需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力得(dé)到缓解，经济增长好于预期，市(shì)场需求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现(xiàn)回升向(xiàng)好态(tài)势(shì)，经济运(yùn)行(xíng)实现(xiàn)良好开局。（“三(sān)重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月(yuè)中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议上。时隔一年零(líng)四个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的阻力，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要克(kè)服不(bù)少困难挑战。（这(zhè)一段是对当(dāng)前经济中面(miàn)临(lín)的问(wèn)题的定(dìng)性，问题(tí)决定对策，有什么(me)样的问题，就有什么样的对策，对问题的定性(xìng)非常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更(gèng)多是结(jié)构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度(dù)经济增(zēng)长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大(dà)，这就意味着稳增(zēng)长力(lì)度不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)主题教育，认真(zhēn)落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总基(jī)调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开放，把发(fā)挥政策效力(lì)和激发(fā)经营主体活力结合起来，形成推动(dòng)高质(zhì)量发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增(zēng)长(zhǎng)政策持(chí)续发力(lì)），乘势而上（这个(gè)词表明我们(men)不会因为一季(jì)度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设(shè)以实体(tǐ)经(jīng)济为支(zhī)撑的现代化产业(yè)体系(xì)，既(jì)要逆势而(ér)上，在短板(bǎn)领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在优势(shì)领(lǐng)域做大做强。要(yào)夯实(shí)科(kē)技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半(bàn)导体）。要(yào)巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施(shī)建设和配套电网改造（对新(xīn)能(néng)源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通(tōng)用人工智能发(fā)展，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风(fēng)险（首提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向好的关键所在。积极的(de)财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币(bì)政(zhèng)策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度(dù)高，而中(zhōng)央(yāng)精神(shén)是(shì)继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资（今年一季(jì)度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持(chí)“两个毫不动(dòng)摇”，破(pò)除影响各类(lèi)所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共同(tóng)发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动(dòng)摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和(hé)引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有(yǒu)助于进一步解决(jué)民(mín)营(yíng)企业(yè)信(xìn)心和(hé)元(yuán)气不足问(wèn)题）。各类企业都(dōu)要依法合规经营。要(yào)下决心(xīn)从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索创新。（对平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这(zhè)次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头部平(píng)台企(qǐ)业(yè)探索创新(xīn)”。）

　　会议强调(diào)，要全(quán)面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放(fàng)。认真落实党和国(guó)家机构改革方案(àn)，推(tuī)进国家(jiā)治理体系和治理能力(lì)现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外(wài)资(zī)基本(běn)盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今(jīn)，全国已设(shè)立(lì)21个自(zì)贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚持(chí)房子是(shì)用(yòng)来住的(de)、不是用来炒的定(dìng)位，因城(chéng)施(shī)策(cè)，支持(chí)刚(gāng)性(xìng)和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建立(lì)房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市(shì)为超(chāo)大城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改造（7个(gè)超大城(chéng)市(shì)和14个特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改造(zào)，可能会给房(fáng)地产带来(lái)新的增长点，有(yǒu)利于房地产市(shì)场(chǎng)实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立(lì)即转换为(wèi)应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城市应急能力建(jiàn)设(shè)短板，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。建设改造(zào)一批“平急两(liǎng)用”的民宿(sù)和(hé)酒店、储备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务点，将对投资带来新(xīn)的增(zēng)长点。）。规划建设保(bǎo)障性(xìng)住房。要(yào)加强地方政府债(zhài)务(wù)管理，严控新增隐性(xìng)债(zhài)务。要(yào)继续抓(zhuā)好(hǎo)新冠疫情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会议强(qiáng)调，要切(qiè)实(shí)保障和(hé)改善民生(shēng)，强化就业优(yōu)先导(dǎo)向，扩大(dà)高(gāo)校毕(bì)业生就业渠(qú)道(dào)，稳(wěn)定农民(mín)工等重(zhòng)点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为(wèi)当(dāng)前(qián)就业(yè)工作的重(zhòng)点。日前国(guó)办发(fā)布《关(guān)于优(yōu)化调(diào)整(zhěng)稳(wěn)就业政(zhèng)策措施全力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资(zī)，核增部分据实计入工资(zī)总额并作为下一年度工(gōng)资总额(é)预算基(jī)数。我们预(yù)计后续(xù)青年失业率将明显下降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放心(xīn)不(bù)下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏(xià)电力供(gōng)应保(bǎo)障。要巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫(pín)攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品供应保障，全面推(tuī)进(jìn)乡村(cūn)振兴。要加强生态环境系统治理。各级(jí)领导干(gàn)部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基(jī)层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会(huì)议(yì)还研究了其(qí)他事项(xiàng)”的表述(shù)以往经常出现，但(dàn)这次(cì)没有出(chū)现，可见这次会议是(shì)专门聚焦经(jīng)济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告(gào)机构：信达证(zhèng)券研究开发中心

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