金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导(dǎo)保险业(yè)支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发(fā)展方(fāng)面取得积(jī)极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进(jìn)保险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募(mù)集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了(le)保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分(fēn)类(lèi)监管(guǎn)）评价(jià)标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联(lián)合发布(bù)《关(guān)于保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险保(b选择复句例子十个，选择复句例子5个ǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大(dà)的(de)C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付(fù)能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评(píng)估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行(xíng)业风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据(jù)真实性检查，对(duì)4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班(bān)或(huò)专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司(sī)进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次(cì)，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联(lián)交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制(zhì)和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公选择复句例子十个，选择复句例子5个开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行(xíng)业通过市场(chǎng)化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元(yuán)，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防(fáng)控合(hé)规风险。

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