文/解运(yùn)亮博士(shì)信达证券首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核(hé)心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时(shí)隔(gé)一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第(dì)三(sān)，会议(yì)冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方面工作都做了积极部署，对社会各界(jiè)的关切都做(zuò)了(le)积极(jí)回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新(xīn)能源、人工智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都(dōu)看到了利好。

　　第(dì)六(liù)，会(huì)议专(zhuān)门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了(le)大变化(huà)。为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经济(jì)为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风(fēng)险因素(sù)：国内政策(cè)落地不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是会议精神超出(chū)市(shì)场预期(qī)。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济(jì)工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确定了未(wèi)来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的(de)政(zhèng)治局(jú)会(huì)议，在方方面面都(dōu)体现(xiàn)出对经济的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力”提(tí)出时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会议(yì)提出，中国经(jīng)济面(miàn)临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力(lì)，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压(yā)力徘徊不去。去年(nián)底疫(yì)情防控政策优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重(zhòng)大决定(dìng)性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢(huī)复常态化运行”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游(yóu)出行远超2019年同期(qī)水平(píng)，都(dōu)体现出经济(jì)社会(huì)常(cháng)态化运行中(zhōng)的强(qiáng)大(dà)修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫(yì)后中国经济修复(fù)的(de)巨大成效。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的定性(xìng)是“当前(qián)我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主要(yào)是(shì)恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量(liàng)发展仍需要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么样的(de)问题，就(jiù)有什么样(yàng)的(de)对(duì)策(cè)。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的(de)”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增(zēng)长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对(duì)问题(tí)的(de)定(dìng)性看，经济内生动力仍(réng)需增(zēng)强，需(xū)求仍需(xū)扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳增长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会(huì)议明确提(tí)出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行(xíng)持(chí)续(xù)好转、内生动力(lì)持续增强、社(shè)会预期持续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化(huà)解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势(shì)而上(shàng)”，表明我们(men)不会因为一季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手(shǒu)就(jiù)是(shì)“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做了积极(jí)部署，对社(shè)会各(gè)界的关切都做(zuò)了积极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新(xīn)能源(yuán)、人(rén)工(gōng)智能、平台(tái)企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配(pèi)套电网改(gǎi)造”。这(zhè)表明(míng)，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的(de)充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对的短板(bǎn)，也有望(wàng)是未来重点发力(lì)的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要重视通用人工智能发(fā)展，营造(zào)创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高(gāo)的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平台企(qǐ)业。会议(yì)提出“要推动平台企(qǐ)业(yè)规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。对(duì)平(píng)台企业的支(zhī)持(chí)力度(dù)进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支持平(píng)台(tái)企业在引领(lǐng)发(fā)展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议提出“要多(duō)渠(qú)道增加城乡居民(mín)收(shōu)入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文(wén)化旅游等服务消费”。今年一季度社会(huì)消(xiāo)费品零售(shòu)累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激励(lì)的(de)引导作用，有效(xiào)带动激(jī)发(fā)民间投资”。今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门提(tí)出(chū)“有效带动激发民间投资(zī)”，未来可(kě)能会有相应政(zhèng)策发力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会议(yì)提出“要把吸引外商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是(shì)开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积(jī)极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值得高度(dù)重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院关于调(diào)整城(chéng)市规模划分标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区(qū)常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超大城市(shì)。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事件时(shí)可立即转换为应(yīng)急场所的设(shè)施，能够有效(xiào)补齐(qí)大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升大城(chéng)市山(shān)区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设(shè)改造(zào)一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服(fú)务点等。21个(gè)超大特大城市(shì)的城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产投资，乃(nǎi)至(zhì)对整体(tǐ)固定资产投资，都有望(wàng)带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作(zuò)思路已经发生(shēng)了大变化(huà)。过去(qù)几年很多政策，如疫情防(fáng)控、房地(dì)产调控、打击资本无序(xù)扩张、治(zhì)理教培互联网等，初衷(zhōng)是好(hǎo)的，也取得了重(zhòng)大(dà)成效，但客观上也一定(dìng)程度(dù)上影(yǐng)响(xiǎng)了(le)市(shì)场的预期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出台(tái)收缩(suō)性(xìng)政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策(cè)都是呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到(dào)了(le)全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到了淄博(bó)市政府在(zài)搞(gǎo)好营(yíng)商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整(zhěng)体经济工作(zuò)思路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会(huì)议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政(zhèng)治(zhì)局(jú)4月28日召开(kāi)会议，分析(xī)研(yán)究当(dāng)前经济(jì)形势和经济(jì)工作。中(zhōng)共中央总(zǒng)书记习(xí)近平主持(chí)会议。（每年4月(yuè)份的政治(zhì)局会议，在经济工作领域(yù)，重要性(xìng)可(kě)能仅(jǐn)次于(yú)几个月(yuè)前的中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)。原因也简单，如果说(shuō)中央经(jīng)济工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个月的(de)政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平(píng)同志(zhì)为核心的(de)党中央(yāng)坚强领(lǐng)导下，各地(dì)区(qū)各部门更好(hǎo)统在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉筹国内国际两(liǎng)个(gè)大局(jú)，更好统筹疫情防控(kòng)和经济(jì)社(shè)会发(fā)展，更(gèng)好统筹发展和(hé)安全，我国疫(yì)情防控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利（全国政协(xié)委(wěi)员、中国疾病预(yù)防控制(zhì)中心(xīn)流行病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方性流行或者(zhě)散发可能(néng)性(xìng)比较大，再出现较大(dà)规模流行的(de)可能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化(huà)运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年(nián)同期水平，体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化运(yùn)行(xíng)中的巨(jù)大消(xiāo)费在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉动能(néng)），宏(hóng)观政策靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力(lì)得到缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于预期，市(shì)场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好态(tài)势，经济(jì)运行(xíng)实(shí)现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议(yì)上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不强，需(xū)求(qiú)仍然不(bù)足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍(réng)需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一(yī)段是对(duì)当前(qián)经(jīng)济中面(miàn)临(lín)的问题的定性(xìng)，问题决定对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什么(me)样的(de)对策，对(duì)问题(tí)的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多(duō)是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回收。今年一(yī)季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想(xiǎng)主(zhǔ)题(tí)教(jiào)育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发(fā)展理念，加快(kuài)构建(jiàn)新发展格局，全面深(shēn)化(huà)改(gǎi)革开放，把发挥政策效(xiào)力(lì)和(hé)激(jī)发经营主体活(huó)力结合(hé)起来，形成推动高质(zhì)量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增(zēng)强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化解（提(tí)出四(sì)个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政(zhèng)策(cè)持续(xù)发(fā)力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们(men)不会因为一季度(dù)经济的良好开局(jú)而就此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘势(shì)而上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合(hé)理增长。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要加快建设以实体(tǐ)经(jīng)济(jì)为支撑的现(xiàn)代化(huà)产业体系(xì)，既要逆势而上，在(zài)短板(bǎn)领域加快突破，也要(yào)顺势而(ér)为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培(péi)育(yù)壮大新动能（或利好(hǎo)半导(dǎo)体）。要巩固和(hé)扩大新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和(hé)配套电网(wǎng)改造（对新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业的(de)扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源产(chǎn)业相对的(de)短板(bǎn)，也是未来重点发力(lì)的方向）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新(xīn)生(shēng)态(tài)，重视防(fáng)范风险（首(shǒu)提人工(gōng)智能(néng)，市场热度极高的方(fāng)向，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续(xù)回(huí)升向好的关键(jiàn)所在。积极的财政政策(cè)要加力提(tí)效，稳健的货币(bì)政(zhèng)策要(yào)精准有力，形成扩大需(xū)求的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善(shàn)消(xiāo)费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是(shì)继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资(zī)（今年(nián)一季度(dù)，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间(jiān)投资(zī)”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制(zhì)企业公(gōng)平竞争、共同(tóng)发(fā)展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经营主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不(bù)动摇(yáo)鼓励(lì)、支持和引导非公有制经济(jì)发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不动(dòng)摇(yáo)”，有助于进一步(bù)解决民营(yíng)企业信心和元气不足问题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合(hé)规(guī)经(jīng)营。要(yào)下决心从根本上解决(jué)企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对(duì)平台(tái)企业的支持(chí)力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实(shí)党和国家机构改革方案，推进国家治理(lǐ)体系和(hé)治理能力现代化。要(yào)把吸引外(wài)商(shāng)投(tóu)资放在更(gèng)加重要的(de)位置，稳住(zhù)外(wài)贸(mào)外资基本(běn)盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自(zì)贸(mào)试验区(qū)和(hé)自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规(guī)则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验(yàn)区正式(shì)挂牌(pái)成(chéng)立(lì)至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对(duì)外(wài)开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效防范化解重点领域(yù)风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革化(huà)险(xiǎn)工作。要坚(jiān)持房子是用来住(zhù)的、不是用(yòng)来炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性住(zhù)房(fáng)需求，做好保(bǎo)交楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定(dìng)工作，促进房(fáng)地产市场(chǎng)平稳(wěn)健康(kāng)发展，推动建(jiàn)立(lì)房地产(chǎn)业发展新模式。在(zài)超大特大城市（《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的(de)城(chéng)市为特(tè)大城市(shì)，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造（7个超大城(chéng)市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造(zào)，可能会给(gěi)房地产(chǎn)带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有(yǒu)利(lì)于房地产(chǎn)市场实现平(píng)稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公(gōng)共(gòng)突(tū)发事件时可(kě)立即转换(huàn)为应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设(shè)短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大(dà)城(chéng)市(shì)发展和安全。建设改造一(yī)批“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级一批应急(jí)医(yī)疗服务(wù)点，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规(guī)划建设(shè)保障性住房(fáng)。要加(jiā)强(qiáng)地方政府(fǔ)债务(wù)管理(lǐ)，严控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控工作(zuò)。

　　会议(yì)强调，要切实(shí)保障和改善民生，强化(huà)就业优(yōu)先(xiān)导向，扩大高校毕业生(shēng)就业渠道，稳定农民工等重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为(wèi)当(dāng)前就业(yè)工作的重点。日前国办发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策(cè)措施全力促发(fā)展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核增部分(fēn)据(jù)实计入工资总额并(bìng)作为下一年度工(gōng)资(zī)总额预算基数(shù)。我们预计(jì)后续青年(nián)失业率将明(míng)显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任感(gǎn)，持续抓好(hǎo)安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应保障。要巩固(gù)拓展脱贫(pín)攻坚成(chéng)果(guǒ)，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供应保障(zhàng)，全面推进乡村(cūn)振兴(xīng)。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带头(tóu)大兴调查研(yán)究，奔着问题去，切实帮助企业和基(jī)层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其(qí)他事项”的表述以往经常出现，但(dàn)这次(cì)没(méi)有出现，可(kě)见这次(cì)会(huì)议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一(yī)次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预(yù)期，国际(jì)政治局(jú)势演变超(chāo)预期

　　本文源自报(bào)告(gào)：《整体(tǐ)经(jīng)济工作思(sī)路已经(jīng)发生(shēng)大变(biàn)化——逐句解(jiě)读4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达证(zhèng)券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉