金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设733是什么意思施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn733是什么意思)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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