金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(d相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗iàn)价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化(huà)水平(相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗píng)，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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