金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(h破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点é)技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降(j破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点iàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能(néng)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点)性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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