美(měi)国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国(guó)债(zhài)务(wù)违约(yuē)发出警告，如果国会无(wú)法解决(jué)债(zhài)务上限问题(tí)，美国(guó)可能最(zuì)早在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是(shì)美国(guó)历(lì)史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促(cù)国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预期(qī)消淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国(guó)会议员(yuán)处理债务上限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中了(le)解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或(huò)提(tí)高债务上限可能会对企业和消费者信(xìn)心造(zào)成严重损害，加重(zhòng)纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生(shēng)负(fù)面影响，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，之所以(yǐ)在一(yī)个月之(zhī)后财政部(bù)就可(kě)能耗尽现金，其中(zhōng)重要(yào)的一(yī)个原因是(shì)最近税(shuì)收收入(rù)放(fàng)缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方(fāng)政府系(xì)列证券，以避免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前，国会预算(suàn)办公室(shì)预测(cè)，非常措施可能会(huì)在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的风险较之前更高(gāo)。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低于国会(huì)预算办公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们现在估(gū)计，财政部(bù)在6月初用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请美国国会(huì)的(de)四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问(wèn)题举行(xíng)会(huì)议(yì)，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道(dào)，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告(gào)称，如果美(měi)国国(guó)会未能提高政府的债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高管活动中发表讲话说(shuō)，美国(guó)债务违约(yuē)将导致(zhì)失业(yè)，同时使(shǐ)得家庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业(yè)率上升(shēng)，同(tóng)时使(shǐ)美国家(jiā)庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引发一(yī)场经济和金(jīn)融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如(rú)果不提高(gāo)债务(wù)上限，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政府可(kě)能(néng)无(wú)法(fǎ)向依赖社会保障的(de)相关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫之间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在(zài)过(guò)去两(liǎng)年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两党(dǎng)围(wéi)绕(rào)债务上(shàng)限的党(dǎng)争不断加剧，引发全球对于美债违约可(kě)能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过债(zhài)务上(shàng)限法案(àn)。这项(xiàng)法(fǎ)案提(tí)议(yì)提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅(fú)削(xuē)减政府支(zhī)出。该法案(àn)淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次规定(dìng)，联邦(bāng)政府(fǔ)债(zhài)务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上限是美国国会(huì)为(wèi)联邦政府设定的为履(lǚ)行已产生的支(zhī)付(fù)义务而(ér)举债(zhài)的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国财政(zhèng)部(bù)借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登(dēng)将否决众(zhòng)议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡(xī)提出(chū)的债务上(shàng)限方(fāng)案。白(bái)宫称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必(bì)须(xū)在没有任何(hé)要求(qiú)和条件的情况下(xià)打消违约的(de)可能性(xìng)，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美(měi)国参议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和(hé)党的(de)债务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美国(guó)违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让(ràng)步(bù)而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该法案到达拜登的(de)办(bàn)公桌(zhuō)，他(tā)将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的(de)法(fǎ)案谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再(zài)次提升(shēng)市(shì)场(chǎng)担(dān)忧。美银的美国(guó)利率策略师(shī)认为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国(guó)利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的(de)催化剂是对美国银行体系的(de)担忧再度抬(tái)头(tóu)。市(shì)场定价美联储下(xià)周最后一次加息(xī)，这与我行的(de)美国(guó)经济团队的(de)预期一致。进一步加息是有(yǒu)可能(néng)的，但(dàn)考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面临(lín)着更大的(de)障碍。预(yù)计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债(zhài)务(wù)上限问题最早将在下个月显现出来。该行认为(wèi)，美国国债出现技(jì)术性违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示，预计(jì)有关美(měi)国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法(fǎ)案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险地逼(bī)近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预(yù)计，美(měi)国财政部(bù)可能在8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人(rén)提(tí)出(chū)最新(xīn)财政提案(àn)后(hòu)，解决美国债务(wù)上限(xiàn)僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称，美国(guó)触(chù)及关键的(de)债务上限最(zuì)后期限的时间可能会早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席经济学(xué)家兼全(quán)球投(tóu)资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据(jù)透露(lù)的信(xìn)息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的(de)“疲(pí)弱(ruò)”税收(shōu)表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国(guó)已在今(jīn)年1月(yuè)触(chù)及债(zhài)务上限，财政部可通(tōng)过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对(duì)美国债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在今(jīn)年(nián)6月违约的(de)风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币(bì)市(shì)场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响有限(xiàn)。

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