金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车 小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式g>

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单(小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式dān)位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒ小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式u)序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。