美国历史上首(shǒu)次(cì)债务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会(huì)无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能(néng)最(zuì)早在6月(yuè)1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违约(yuē)，这将是美国(guó)历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促(cù)国(guó)会“尽快(kuài)张大大到底是什么来头采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美(měi)元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的(de)国会参(cān)众两(liǎng)院(yuàn)领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比(bǐ)预期消耗更快，国会(huì)应尽(jǐn)早采取行动(dòng)，维护(hù)美(měi)国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重要(yào)性。“我们从过去的债务上限僵局张大大到底是什么来头中了(le)解到，等到最后(hòu)一(yī)刻才暂停或提(tí)高债务上限可能会(huì)对企业和消(xiāo)费者信心造成严重损害，加(jiā)重纳税人(rén)的短(duǎn)期(qī)借贷成本(běn)，并对美国的信用(yòng)评级产(chǎn)生负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之(zhī)所以(yǐ)在一个(gè)月(yuè)之后财政部就可能耗(hào)尽现金，其(qí)中(zhōng)重要的(de)一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州(zhōu)和(hé)地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室预测，非常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国(guó)会预算办公室发布的最新报告(gào)显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该机构(gòu)主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时候的一份报告中，国(guó)会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美(měi)国国会的四(sì)位领导人于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债务上限(xiàn)问题举(jǔ)行会(huì)议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦(lún)警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国(guó)财(cái)政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会未能提高政府的债务(wù)上限，由此产生违约，将引发一(yī)场(chǎng)“经济灾(zāi)难”，并(bìng)在未(wèi)来(lái)几年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国(guó)债务违约将导致失业(yè)，同时(shí)使(shǐ)得家(jiā)庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的(de)支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务违(wéi)约(yuē)将导(dǎo)致(zhì)失业率上升，同(tóng)时使美(měi)国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务违(wéi)约(yuē)将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无(wú)法向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过去两年(nián)所(suǒ)取得的(de)所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国民(mín)主共和两党围绕债(zhài)务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发全球对(duì)于美债(zhài)违(wéi)约(yuē)可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美国国会众议(yì)院(yuàn)投票通过债务上限法案(àn)。这项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿(yì)美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削(xuē)减政府(fǔ)支出(chū)。该(gāi)法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美(měi)国国会为联邦(bāng)政府设定的为履行(xíng)已产生的支付义务而(ér)举债的最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美(měi)国财政部借款授权(quán)用(yòng)尽。

　　不(bù)过随(suí)后(hòu)白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众(zhòng)议(yì)院共和党人必须在(zài)没有任何(hé)要求和条件的情况下打消违(wéi)约的(de)可能性，并(bìng)解决(jué)债务上(shàng)限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山报(bào)》报道，美国参议(yì)院多数党领袖(xiù)舒默驳(bó)斥(chì)了(le)共(gòng)和党(dǎng)的债务上(shàng)限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国(guó)利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收(shōu)益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系的担(dān)忧再度抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后(hòu)一次加息(xī)，这(zhè)与我行的(de)美国经(jīng)济(jì)团队的预(yù)期一(yī)致(zhì)。进一步加(jiā)息是有可(kě)能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上(shàng)限问题最早将在下个(gè)月显现(xiàn)出(chū)来。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现(xiàn)技术性违约的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美(měi)国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨(bō)款法案(àn)的辩论都将“危险地(dì)逼(bī)近(jìn)”最(zuì)后期(qī)限。该行的美国利率策略(lüè)团队预计，美(měi)国财政部可(kě)能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导(dǎo)人提出最新(xīn)财政提(tí)案后(hòu)，解(jiě)决美国债(zhài)务上限僵局的方(fāng)法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触(chù)及关键的债务上限最(zuì)后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投资(zī)研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽(suī)然(rán)初步统计数(shù)据透露的信息(xī)有限(xiàn)，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上(shàng)半月达到美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券(quàn)研(yán)究表示，美国已在今年1月触及(jí)债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市场(chǎng)对美(měi)国(guó)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温，这主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比减少与国(guó)会两党僵持(chí)这两个因(yīn)素(sù)催化(huà)。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美(měi)债(zhài)在今年(nián)6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导(dǎo)致货(huò)币市场(chǎng)与债券市场加大波动(dòng)，但总(zǒng)体而言(yán)预计其(qí)直(zhí)接(jiē)影响有限。

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