金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fē割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思n)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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