美国历史上首(shǒu)次(cì)债务(wù)违(wéi)约(yuē)风险正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如果国会无(wú)法解决债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可能最早在6月1日(rì)发生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国(guó)财(cái)政部(bù)长耶伦(lún)5月1日警告(gào)称(chēng)，如果国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历(lì)史上的(de)首次(cì)债务违约。耶伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美元的(de)法(fǎ)定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国(guó)会(huì)参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知联(lián)邦(bāng)政府举债额度(dù)比(bǐ)预期消(xiāo)耗更(gèng)快(kuài)，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们(men)从过(guò)去的债务上限僵局(jú)中了解(jiě)到，等到(dào)最后一刻才暂停或提高(gāo)债务上(shàng)限可能会对(duì)企业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并对(duì)美(měi)国的信(xìn)用评级产(chǎn)生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在一(yī)个月之(zhī)后财政部就可能耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重要的(de)一个原(yuán)因是最近税收收入放缓。她表示，财(cái)政(zhèng)部(bù)正在暂停发行(xíng)州和地方(fāng)政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布(bù)的最新报告(gào)显示，美国在(zài)6月初(chū)耗尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前更高(gāo)。该机(jī)构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至(zhì)4月底的税收收入低(dī)于国会预算办(bàn)公室(shì)2月份的预期(qī)，我(wǒ)们(men)现在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金的风险要大得多(duō)。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办(bàn)公室(shì)预(yù)测，非常(cháng)措施(shī)可能(néng)会在7月(yuè)至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其(qí)预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据(jù)美国(guó)有(yǒu)线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美国(guó)国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如(rú)果(guǒ)美国国(guó)会(huì)未能提(tí)高(gāo)政府的债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报(bào)道(dào)，耶(yé)伦在一(yī)场企业高管活动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失(shī)业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将(jiāng)导致失业率上(shàng)升，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增(zēng)加。增(zēng)加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债(zhài)务违(wéi)约将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的(de)成本。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不提高债务上限，美(měi)国企业(yè)将面临不断(duàn)恶(è)化的信(xìn)贷市(shì)场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和(hé)白宫之间(jiān)围绕债务上(shàng)限的对(duì)峙“有可(kě)能威胁我们在(zài)过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院通(tōng)过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕(rào)债务上限的(de)党(dǎng)争不断加剧(jù)，引发全球对于美债违约可能引发金融动(dòng)荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国会众议(yì)院投票通过债务(wù)上限(xiàn)法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该(gāi)法案规定，联邦政府债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预(yù)算年均(jūn)增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美国(guó)国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的(de)最高额度，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政部借(jiè)款授权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白宫(gōng)发布声(shēng)明(míng)称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决(jué)众(zhòng)议院议长、共和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡提出的债务上限方案。白宫(乡字用五笔怎么打出来，乡字五笔怎么打法gōng)称众议(yì)院共和党人必须在(zài)没有任(rèn)何(hé)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件的(de)情(qíng)况下打消违约(yuē)的可能性(xìng)，并解决债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山(shān)报》报道，美(měi)国参(cān)议院多数党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng乡字用五笔怎么打出来，乡字五笔怎么打法)的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端(duān)让步而进行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美(měi)国(guó)国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧。美银的美国利(lì)率(lǜ)策略师认为，自上(shàng)周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系(xì)的(de)担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储下(xià)周最(zuì)后一次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经(jīng)济(jì)团队的预期一致。进一(yī)步加息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到(dào)银行体系(xì)的漏(lòu)洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预(yù)计，美国债(zhài)务(wù)上限问题最(zuì)早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术(shù)性违约的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团(tuán)队预(yù)计，美国(guó)财政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美(měi)国债务上限对未来(lái)的(de)僵局没有帮助；在(zài)共和(hé)党和民主党领导人提出最新财政提案(àn)后，解(jiě)决美国债(zhài)务(wù)上限僵局(jú)的方法仍(réng)未(wèi)明晰(xī)。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期(qī)限的时(shí)间可(kě)能(néng)会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席经济(jì)学家(jiā)兼(jiān)全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的信息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄(qì)今为(wèi)止(zhǐ)的(de)“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大(dà)幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财(cái)政部可(kě)通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对(duì)美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同比减少与国会(huì)两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因素催化(huà)。尽管如(rú)此，从立法流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违(wéi)约的风(fēng)险仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务(wù)上限问题(tí)可(kě)能导致货币(bì)市场(chǎng)与债券市场加大波动，但(dàn)总体而言(yán)预(yù)计其直(zhí)接影响有限。

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