金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗shì)的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗zhù)强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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