金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两部门近日(rì)联合(hé)印(yìn)发的《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供的额外服(fú)务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监(jiān)管总局关于(yú)规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市及新(xīn)疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机(jī)构存在(zài)利(lì)用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权(quán)益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品(pǐn)房销售和(hé)存量(liàng)房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名(míng)登记(jì)的(de)工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要服务，包(bāo)括(kuò)提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事人委托(tuō)提供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确(què)定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交易各(gè)方根据(jù)服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗共同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当(dāng)事(shì)人出(chū)具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一(yī)的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范(fàn)签订交易合同。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不(bù)得(dé)非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法使用客户个(gè)人信息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得收集个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人(rén)员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供(gōng)房(fáng)源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明(míng)确要(yào)求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)将规(guī)范(fàn)房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光(guāng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采取约谈等综合措施(shī)进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部(bù)门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗违反价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律(lǜ)法规(guī)的行(xíng)为(wèi)。对房地(dì)产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业(yè)自(zì)律(lǜ)管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从(cóng)业(yè)人员依法(fǎ)合规(guī)经(jīng)营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信(xìn)息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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