金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机(jī)等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化(huà)政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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