金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场晓丹小仙女身高 晓丹是什么世界冠军景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)晓丹小仙女身高 晓丹是什么世界冠军设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减排、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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