金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服什么是艾里斯ABC理论 艾里斯abc理论提出的时间务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。什么是艾里斯ABC理论 艾里斯abc理论提出的时间提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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