今年1月，美国政府债务余额又(yòu)一次触及法(fǎ)定上(shàng)限(xiàn)，这(zhè)标志着美(měi)国再度陷(xiàn)入债务违约的风险之中。

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶(yé)伦已经(jīng)多次(cì)警告称，如果国会不尽早采取行动暂(zàn)停或提高(gāo)债务上限，美(měi)国政(zhèng)府最早(zǎo)可能6月1日出现债务违(wéi)约——而(ér)这将对全球(qiú)经(jīng)济和金融产(chǎn)生“灾难性影响”。

　　美国(guó)面临(lín)债(zhài)务违约(yuē)风(fēng)险、两党就提(tí)高债务上(shàng)限进(jìn)行争斗，这(zhè)些画面在(zài)近些年似乎频(pín)频上(shàng)演。那么，引发(fā)这一危机的根本——美国债务和债务(wù)上限(xiàn)究竟是怎么回(huí)事？美国债务为何不断滚雪球般(bān)扩(kuò)大？美国又为何(hé)要人(rén)为地给债(zhài)务(wù)设(shè)定上(shàng)限(xiàn)？

　　美(měi)国债务为(wèi)何不断逼(bī)近上限？

　　要讨(tǎo)论债务上限，我(wǒ)们需要先了解(jiě)美国政府(fǔ)的债务从何而来(lái)，以及(jí)其为何频频(pín)逼(bī)近(jìn)上限。

　　自18世纪以来，美(měi)国(guó)政(zhèng)府在绝大(dà)部分时(shí)期都(dōu)处于财政赤字状态(tài)，即政府支出在多数总统(tǒng)任期内都(dōu)高于其财政收入。因此(cǐ)，美国政府举(jǔ)债成了(le)惯(guàn)例(lì)，而政府债务规模也一(yī)直(zhí)随着(zhe)政府(fǔ)赤字的规模而增长(zhǎng)。

　　美(měi)国政府谢霆锋资产有百亿吗债务在近(jìn)年疯狂飙升

　　近(jìn)年(nián)来，美国(guó)债务规模更是大幅增长。这一方面是(shì)由于新冠疫情以及(jí)阿富汗、伊(yī)拉克战争使得美(měi)国(guó)政(zhèng)府背(bèi)负(fù)了(le)庞大支出(chū)压力，另一方面，还因为美国(guó)人口老龄化导致政(zhèng)府(fǔ)医疗支出不断上升，拜登政府推出的大(dà)规模基(jī)建政策导致财政支出大增等。

　　与此(cǐ)同时，美国政府的税收收入并没(méi)有跟上(shàng)支出的步(bù)伐，尤(yóu)其是在(zài)小(xiǎo)布什政府和特朗(lǎng)普政(zhèng)府(fǔ)批(pī)准了减税(shuì)政策之(zhī)后，税收压力更是与(yǔ)日俱增。

　　在收入和支出此消彼(bǐ)长的(de)双重压力下，美国的赤字(zì)规(guī)模近(jìn)年来如滚雪球一般扩(kuò)大，债(zhài)务规模也就(jiù)因此不断攀升(shēng)，在近年来频频逼近(jìn)债务上限(xiàn)也就(jiù)不(bù)足(zú)为奇了。

　　美(měi)国政府债务占GDP的(de)比(bǐ)重

　　美国债务为何会有上(shàng)限？

　　而(ér)美国(guó)政府债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的(de)出现，则最早可以追(zhuī)溯到(dào)上(shàng)世纪(jì)初(chū)的(de)第一次(cì)世(shì)界(jiè)大战。

　　在一战之前，美(měi)国(guó)并没(méi)有明确的“债务(wù)上(shàng)限(xiàn)”，那时候只要白(bái)宫要(yào)发(fā)债借钱，美国国会基本照单全批。

　　但(dàn)在(zài)1917年，由于一战使得美国政府开支愈繁，债务规(guī)模越来越大，引发(fā)部分美(měi)国议员提出(chū)的(de)反对（也有(yǒu)一些议员是为了反对美国(guó)参战），美国国会便通(tōng)过《第二(èr)自由债券法案》，首次对联邦(bāng)债务进行限额规定，以此来限(xiàn)制(zhì)政府发债的规模。

　　1939年，由于预计美国将加入第二次世界大战，美国(guó)国(guó)会通过《公共债务法案》，实质上正式确立了对美国政府债务总额的限制。随后，美国国会又对其进行了修订，以更改上限(xiàn)金额。从此(cǐ)，提高债(zhài)务上限就或多(duō)或少地成为(wèi)了国会(huì)的惯例。

　　在历史(shǐ)上(shàng)，美国债务上限(xiàn)总共提高了100多(duō)次。尤其(qí)是自1960年以来(lái)，美国两(liǎng)党已经提高(gāo)了(le)78次债务(wù)上限，平均(jūn)每9个月就会提高(gāo)一次(cì)——其中共和党(dǎng)总统执(zhí)政(zhèng)期间曾提(tí)高49次，民主(zhǔ)党(谢霆锋资产有百亿吗dǎng)总统执政期间(jiān)共(gòng)提(tí)高29次(cì)。

　　进入21世纪以来，美国债(zhài)务(wù)上限的上调幅度进一(yī)步加大，在最近(jìn)几届总统任期内更(gèng)是如(rú)此(cǐ)：在奥巴(bā)马任(rèn)期内，美国最新债务上限为(wèi)18万亿美元（2015年），到了特朗普任内，这个数(shù)字(zì)提(tí)高(gāo)至(zhì)22万(wàn)亿美元(yuán)（2019年3月）。此(cǐ)后在新冠(guān)疫情期(qī)间(jiān)，美国(guó)国(guó)会暂(zàn)停了债务上限(xiàn)，以(yǐ)暂时取(qǔ)消美国(guó)政府的支出限制，这导(dǎo)致(zhì)美国政府债(zhài)务疯狂飙(biāo)升至(zhì)27万亿美元。

　　美国近几届政府大幅上调(diào)债务上限(xiàn)

　　直(zhí)到2021年(nián)，美国(guó)国会最新(xīn)一次提高债务(wù)上限，美国债务上限已经提高至现在(zài)的31.4万亿(yì)美元(yuán)，相较于1917年最初(chū)的债务(wù)上限115亿美元，已经足足增长了超过2700倍。

　　为(wèi)什么美国(guó)不(bù)能取消(xiāo)债务上限？

　　本质上(shàng)来说(shuō)，“债务上限”是美国国会为(wèi)联邦政府(fǔ)设定的(de)举债的(de)最高额(é)度，一旦触及这条“红(hóng)线”，意味着美国(guó)财政部(bù)借(jiè)款授权用(yòng)尽，除非(fēi)国(guó)会调高(gāo)债务上限，否(fǒu)则(zé)白宫无权(quán)继(jì)续举(jǔ)债。

　　那么，也(yě)许有人会疑(yí)惑，美国政府(fǔ)为什么要“自我(wǒ)限(xiàn)制”，不(bù)能直接取消掉债务上(shàng)限呢？

　　的(de)确，债务上限(xiàn)会对(duì)美国(guó)政(zhèng)府造成限制，使其不能随心所以的举债，但从理论上来说(shuō)，这(zhè)一限制也同时(shí)对其美国政府(fǔ)的债(zhài)务信用提供(gōng)了保(bǎo)证。

　　这是因为，美国作为手握美元霸权的超级(jí)大国，本身并不受到发行美钞(chāo)的外(wài)在约束(shù)。如果美国政府(fǔ)开支无度、过度(dù)举(jǔ)债，将(jiāng)会导致(zhì)美元贬值、通胀失控，那么其债权信用将受到损害，原有债(zhài)权(quán)人权(quán)益也会遭(zāo)受稀(xī)释。

　　因此，只有通(tōng)过“债务上限”这一内控举措(cuò)，才能维持美国政府的偿付信用，保证(zhèng)美元霸权地位。换句(jù)话来(lái)说，“债(zhài)务上(shàng)限”理论(lùn)上(shàng)也(yě)相(xiāng)当于(yú)是美方对债权人的一种信用宣示。

　　中(zhōng)国和日(rì)本是美国债券(quàn)的最大海外“债主(zhǔ)”

　　为什么这次债务上(shàng)限(xiàn)难以提(tí)高了(le)？

　　那么(me)，在过(guò)去被(bèi)频频上调(diào)的(de)美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限，为什么在现在(zài)会(huì)陷(xiàn)入(rù)无法上调的僵(jiāng)局呢？

　　按照规定，美国(guó)政(zhèng)府想要(yào)提高美国债务上(shàng)限，往往需(xū)要(yào)美国国(guó)会两(liǎng)院的通过。在此前的(de)历史中(zhōng)，提高债务上限在国(guó)会中绝大多(duō)数时(shí)候(hòu)类似于一个“走过场”的周期(qī)性任(rèn)务(wù)，两党并不会对(duì)此进(jìn)行(xíng)过于激烈的博(bó)弈(yì)。

　　但(dàn)近年来(lái)，随着美(měi)国党派分歧不断扩大，债务上(shàng)限问题(tí)逐步沦(lún)为两党的政(zhèng)治(zhì)武器，被(bèi)在(zài)野党用(yòng)作了与执(zhí)政党(dǎng)讨(tǎo)价还(hái)价的(de)砝码。尤其是在当(dāng)下美国两党分别占(zhàn)据两院多(duō)数席位的分裂背景下，这一斗争(zhēng)就显得尤为激烈。

　　目前，美国(guó)民主党占据参(cān)议院多(duō)数，而共和党占据众(zhòng)议(yì)院多数。拜登要想(xiǎng)提(tí)高债务上限，就(jiù)需要(yào)和国会共和党人达成一致。

　　然而，共(gòng)和党人正试(shì)图利用债务上限的最后期限，向(xiàng)拜登(dēng)总(zǒng)统施压，要求他先同意削减开(kāi)支，再谈(tán)提高(gāo)债务上限。而民主党人坚(jiān)持不愿让步，认为应无条件(jiàn)提高债务上限，这就导致了(le)当下的僵局。

　　拜登已(yǐ)经(jīng)预定于美(měi)东(dōng)时间周二（5月(yuè)16日(rì)）再(zài)度与(yǔ)国会领导人会面，讨(tǎo)论(lùn)提高美国(guó)债务上限(xiàn)的计(jì)划(huà)。

　　但值(zhí)得(dé)注(zhù)意的(de)是(shì)，如果拜登和国会领袖们在周(zhōu)二仍无法取得突破(pò)性进展，这场危(wēi)机恐怕真就(jiù)要无限逼近(jìn)债(zhài)务违约的“X日”了——因(yīn)为拜(bài)登已经(jīng)计划于本(běn)周三(sān)前往日本参加G7领导人峰会(huì)，并将在周末访问巴布亚新几(jǐ)内(nèi)亚(yà)，并举行美国-大洋洲(zhōu)国家峰(fēng)会，这意味着接下(xià)来留给拜登和两党(dǎng)领袖谈判的时间将(jiāng)所剩无几 。

　　2011年的危(wēi)机将再次(cì)上演(yǎn)

　　事实上，十多年(nián)前，美国也曾上演(yǎn)过类(lèi)似局(jú)面(miàn)。

　　2011年，美国也曾(céng)面临类似严(yán)峻的违约风险(xiǎn)：时(shí)任(rèn)美国(guó)总(zǒng)统奥巴马(mǎ)和众议院共和党(dǎng)人(rén)在谈判最后一(yī)刻，才就(jiù)债务上限达成协议，勉强避免(miǎn)了一场债务违约(yuē)灾难。奥巴马及民主党在(zài)最后关头妥协，同意在十年内削(xuē)减9000亿(yì)美元(yuán)的财政支出。

　　但(dàn)在当时，即便没有真正违约而仅(jǐn)仅是(shì)逼近违约，这一紧(jǐn)张局势(shì)也引(yǐn)发(fā)了全球资本市(shì)场剧烈(liè)波动，美股(gǔ)一度(dù)大跌，并直(zhí)接导(dǎo)致标准(zhǔn)普尔首次下调美(měi)国(guó)的主权信用评(píng)级(jí)。这使得美国面临更高的(de)借贷成本——美国第二年的(de)借贷成(chéng)本上(shàng)升了13亿美元，并(bìng)在之后(hòu)数年继续上涨，基(jī)本上(shàng)抵消了当(dāng)时两(liǎng)党谈判(pàn)中的一些(xiē)成本削减措(cuò)施(shī)。

　　对一些经济学家(jiā)来(lái)说，上述的市场动荡也只是短期(qī)影响。而更重要的是，从(cóng)长期来看，财政支出削减意(yì)味(wèi)着美国多年的预算紧缩(suō)，这可能(néng)会产生更严重的长期(qī)影响——比如拖(tuō)累美国的经济(jì)复苏。

　　美国左翼智库经济政策研究所(suǒ)首(shǒu)席经(jīng)济学家(jiā)乔(qiáo)希·比(bǐ)文斯在回顾2011年债务危机(jī)时表示：

　　“在实施这些削(xuē)减措施时(shí)，我们(men)仍(réng)处于相当低迷的经济中，并且(qiě)正处于从(cóng)大衰退(tuì)中(zhōng)复苏的阶段(duàn)。他们(men)只是让复苏持续(xù)的时间远远超(chāo)过了应有的(de)时间……在接下来的六七年(nián)里，美国政(zhèng)府没有提供真正有价值的公共(gòng)产品和服(fú)务，因为它们(men)（财(cái)政支出）被大幅削减(jiǎn)。”

　　而(ér)如今这场债务(wù)上限(xiàn)危机，也(yě)被许多(duō)人看作2011 年(nián)债务上限危机(jī)的翻版(bǎn)：美国国会面(miàn)临类似的分裂局(jú)面(miàn)，美国经济也正处于类似的(de)衰退环(huán)境(jìng)之中。即便美国两党能够重(zhòng)演2011年(nián)的戏(xì)码，在最后关头提高债务上(shàng)限，由(yóu)此带来(lái)的短期市(shì)场动荡和长期经济损害，恐怕也将(jiāng)再次(cì)重(zhòng)演。

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 谢霆锋资产有百亿吗