金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区灰姑娘作者是安徒生还是格林(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无(wú)人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规(guī)划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(灰姑娘作者是安徒生还是格林jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、灰姑娘作者是安徒生还是格林责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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