第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的(de)关切都(dōu)做(zuò)了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在超大特(tè)大城市积(jī)极(jí)稳步推进(jìn)城(chéng)中村改(gǎi)造和(hé)“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可(kě)能带来经(jīng)济新的增长点(diǎn)，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出整体(tǐ)经(jīng)济工作思路(lù)已经(jīng)发(fā)生了大变(biàn)化(huà)。为市场主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风险因素：国内(nèi)政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会(huì)议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出(chū)市场预期。每年4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议确定了(le)此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确(què)定(dìng)了未来(lái)8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治局会议，在方方(fāng)面面(miàn)都体现出对经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年同(tóng)期，也超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年(nián)零四个月之后，中(zhōng)央提(tí)出最(zuì)新判断，“三(sān)重压力”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)提出，中国经(jīng)济面临需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底疫情防控政策优化(huà)至(zhì)今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化运行”。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长大幅好于预(yù)期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都体现出经(jīng)济社会常态化运行中的强(qiáng)大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于稳增长力度(dù)可能减弱(ruò)的担忧。4月会议(yì)对经济面(miàn)临(lín)问题的定性是“当(dāng)前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要(yào)克(kè)服(fú)不少困难(nán)挑战。” 问(wèn)题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的(de)窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度可能不但(dàn)不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有(yǒu)针(zhēn)对(duì)性(xìng)地加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了(le)市场的一(yī)大担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出(chū)“恢(huī)复和扩大(dà)需求(qiú)是当前经济(jì)持续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提出(chū)“四(sì)个持续”，即“推动(dòng)经济运行(xíng)持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期(qī)持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解(jiě)”。会(huì)议还提到一个词(cí)“乘势而上”，表明(míng)我(wǒ)们不会因为一季(jì)度(dù)经济的(de)良(liáng)好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上(shàng)”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具(jù)体(tǐ)抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多(duō)方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对(duì)社会(huì)各界的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路(lù)等领(lǐng)域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要(yào)夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和扩(kuò)大新(xīn)能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和(hé)配套电网改造”。这表明，对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是(shì)新能源产业相对的短(duǎn)板，也(yě)有望是未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能(néng)。会议提出“要(yào)重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险”。首(shǒu)提(tí)人(rén)工智能，市场热度较高的方向，中央(yāng)高(gāo)度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造就业(yè)、国际(jì)竞争中大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步(bù)升(shēng)级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出(chū)“要多渠道(dào)增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等(děng)服务消费”。今年一季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资(zī)。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和政策激励的引导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”。今(jīn)年一季度，民(mín)间投资(zī)累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸(xī)引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试(shì)验(yàn)区和(hé)自由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立至今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验区(qū)及海南(nán)自(zì)由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合(hé)作的(de)重点方向。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在超大(dà)特大城市(shì)积(jī)极稳步推(tuī)进(jìn)城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施建设(shè)，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增(zēng)长点，值得高度(dù)重(zhòng)视。根据《国务院关于调整城市规模划(huà)分标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下(xià)的(de)城市为特大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上的(de)城市为超大城市(shì)。目(mù)前(qián)，超大(dà)城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换(huàn)为(wèi)应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能力建设(shè)短板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住(zhù)品质，助(zhù)力大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设改造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大(dà)型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服(fú)务点等(děng)。21个超大特大城市的城中村改造和“平急(jí)两用”设施建设，不仅(jǐn)对房(fáng)地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资(zī)，都有望带来(lái)新的(de)增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生了(le)大(dà)变化。过去(qù)几年很多政(zhèng)策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房地产调控、打击资本无(wú)序扩张、治(zhì)理(lǐ)教(jiào)培互联网(wǎng)等，初衷是好的(de)，也取得了重大(dà)成(chéng)效(xiào)，但(dàn)客观上也(yě)一(yī)定程度(dù)上影(yǐng)响了市场的(de)预期。此前，中(zhōng)央已经明确(què)表示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这次4月份会议(yì)看，这(zhè)个要求已经落到了实处(chù)，没有收(shōu)缩性政策，各项政(zhèng)策都是(shì)呵护和支(zhī)持(chí)经济的。近期(qī)，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出(chū)圈，淄博市政府受到了全(quán)国人(rén)民的大(dà)力点赞(zàn)，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长上的努力。而(ér)从4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一(yī)个(gè)缩影，整体经济工作思路都(dōu)在(zài)发生大变化，为市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能(néng)是(shì)4月(yuè)份政治(zhì)局会议向(xiàng)市(shì)场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月(yuè)28日召开会(huì)议，分(fēn)析研(yán)究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共中央总书记(jì)习(xí)近平主持会议。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作会议确定(dìng)了此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么(me)4月份会议(yì)就确(què)定了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习(xí)近平(píng)同志为核心的(de)党(dǎng)中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国际两个大(dà)局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹发展和安(ān)全，我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜(shèng)利（全国政协委员、中(zhōng)国(guó)疾病预防控制(zhì)中心流行病学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒在未来(lái)出现(xiàn)地方(fāng)性流(liú)行或者散(sàn)发可能性比较大，再(zài)出现较大(dà)规模(mó)流行的(de)可能性较小。），经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化运行(xíng)（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的巨大(dà)消(xiāo)费(fèi)动能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)得(dé)到缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复(fù)，经济(jì)发(fā)展呈现回升(shēng)向好态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力(lì)”首(shǒu)次提(tí)出，是在2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当前(qián)我(wǒ)国经济运(yùn)行(xíng)好转主要(yào)是恢复(fù)性(xìng)的，内生(shēng)动(dòng)力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足(zú)，经(jīng)济转型升级面(miàn)临(lín)新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需(xū)要克(kè)服(fú)不(bù)少困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题(tí)决定对(duì)策，有什(shén)么样的问(wèn)题，就(jiù)有什么(me)样(yàng)的对策，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对(duì)后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长力度不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性(xìng)地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习贯彻习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想主题教育，认真落实中央经济工作会议精神(shén)，坚(jiān)持(chí)稳(wěn)中求进工作总基调(diào)，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念(niàn)，加快(kuài)构建新发展格局，全面深化改革开(kāi)放(fàng)，把发(fā)挥政(zhèng)策效力和激发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结合(hé)起来，形(xíng)成推动(dòng)高质量发(fā)展的强大动力，统(tǒng)筹推动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增强、社(shè)会预期持续(xù)改善、风险隐患持续(xù)化解（提(tí)出(chū)四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们不会因为一季度(dù)经(jīng)济(jì)的良好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济(jì)实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设(shè)以实体经(jīng)济为支撑(chēng)的现(xiàn)代化(huà)产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突(tū)破，也(yě)要(yào)顺势(shì)而为，在优势领(lǐng)域(yù)做(zuò)大做强。要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根(gēn)基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电网改(gǎi)造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都是(shì)新能源(yuán)产业相对(duì)的短(duǎn)板，也是未来重点发力的方(fāng)向）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生(shēng)态(tài)，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积(jī)极的财政政(zhèng)策要加(jiā)力提效，稳健的货币政策要精准有(yǒu)力，形成(chéng)扩大需求的合(hé)力。要多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服(fú)务消(xiāo)费(fèi)（今年(nián)一季(jì)度(dù)社会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长）。要(yào)发挥(huī)好(hǎo)政府投资(zī)和政策激(jī)励的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资(zī)（今(jīn)年一(yī)季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的(de)薄(báo)弱环节。这次(cì)会(huì)议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，破(pò)除(chú)影响各(gè)类(lèi)所有制企业公平竞争、共(gòng)同发展的法律法规(guī)障碍(ài)和(hé)隐性壁垒，持续提振经(jīng)营主体信心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢复(fù)元气（“两个(gè)毫(háo)不(bù)动(dòng)摇”，即(jí)“毫不10002是什么电话啊 10002是哪个学校代码(bù)动摇巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持(chí)和引导非公有(yǒu)制经济发(fā)展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助(zhù)于进一步解决民营(yíng)企业信心和元(yuán)气(qì)不足(zú)问题）。各类企业都(dōu)要依(yī)法(fǎ)合规经营。要下(xià)决心从根本上解决企(qǐ)业账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外开(kāi)放。认真落实党和国家机构改革(gé)方案，推进国家治理体系和(hé)治(zhì)理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的自贸(mào)试验(yàn)区和自由贸易港对接国(guó)际(jì)高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先行(xíng)先试(shì)。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立(lì)21个(gè)自贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防(fáng)范化(huà)解重点领域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机构改革化险(xiǎn)工作(zuò)。要坚持房(fáng)子是用来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因(yīn)城施策(cè)，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工(gōng)作，促进房地产市(shì)场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地产业发展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关于调整城市规模(mó)划(huà)分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区(qū)常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个特(tè)大城市的城(chéng)中村(cūn)改造，可能会给房(fáng)地产带来新(xīn)的增(zēng)长点，有利于(yú)房(fáng)地(dì)产市(shì)场实现(xiàn)平稳健康发展(zhǎn)）和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建设（“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时可立即转换为应急场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大(dà)城市(shì)应急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。建设(shè)改造一(yī)批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医(yī)疗服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划(huà)建(jiàn)设保障性住房。要(yào)加强(qiáng)地方政府(fǔ)债务管理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性债务。要(yào)继续(xù)抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要(yào)切实保障和改善民生(shēng)，强(qiáng)化就业优先导向，扩大(dà)高校毕业(yè)生就业渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工等(děng)重点群(qún)体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率(lǜ)已成为当前(qián)就业工作的重点。日前国办发(fā)布(bù)《关(guān)于优化调(diào)整(zhěng)稳(wěn)就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘规模(mó)，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核(hé)增部分据实计入(rù)工资总额并作为下一(yī)年度工资总额预算基数。我们预计后续青年失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任感，持(chí)续抓好安全(quán)生产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫(pín)攻(gōng)坚(jiān)成果，抓(zhuā)好粮食生产和重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴调查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助(zhù)企业和基层解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常(cháng)出现，但(dàn)这次没有出现(xiàn)，可见(jiàn)这次(cì)会(huì)议(yì)是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政策落地(dì)不(bù)及预期，国(guó)际(jì)政治局势演变超预期(qī)

　　本文源自报(bào)告：《整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告机(jī)构：信达证券(quàn)研(yán)究开发(fā)中(zhōng)心

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