金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联合印发的(de)《关(guān)于规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备案制度(dù)。全(quán)面(miàn)推行经纪从(cóng)业(yè)人员实(shí)名(míng)登记(jì)。经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服(fú)务(wù)是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的额外服(fú)务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利(lì)用(yòng)房(fáng)源客源(yuán)优(yōu)势(shì)收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客(kè)户(hù)个人信(xìn)息等(děng)问题(tí)，加重(zhòng)交(jiāo)易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间等经纪(jì)服务的机构，应(yīng)当(dāng)按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记，加强经纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业(yè)人(rén)员提供(gōng)服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办理不动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款(kuǎn)等(děng)额外服务(wù)，每(měi)项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成(chéng)交价格(gé)越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低(dī)的(de)原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务(wù)项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相(xi凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则āng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则(mén)依法(fǎ)开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文(wén)本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成(chéng)房屋(wū)交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全(quán)客(kè)户个人(rén)信(xìn)息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨(bō)打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)建立(lì)健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台(tái)，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信息(xī)，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监(jiān)管(guǎn)等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同有关部门依法查处不按(àn)规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务(wù)标(biāo)准和执业(yè)规则，引导房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益(yì)等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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