金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输(shū)量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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