金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 <自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期/p>

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格(gé)农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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