金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效(x黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅iào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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