金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xi广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常án)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(hu广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常ò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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