金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国(guó)国际进口博览会、中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国(guó)国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各(gè)地方和(hé)贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各(gè)类境(jìng)外展会(huì)的支(zhī)持力(lì)度(dù)，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力(lì)度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客(kè)商办理来华签证提供便利。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航(háng)班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公司复航增班(bān)，更好为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举(jǔ)措，创造更多贸(mào)易机会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥(huī)贸(mào)促(cù)机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方面服务。发(fā)布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东(dōng)盟(méng)等区(qū)域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成(chéng)套(tào)设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务(wù)大型(xíng)成套设备(bèi)项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先(xiān)进技术设(shè)备进(jìn)口。加快尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系修订鼓励(lì)进口技术(shù)和产品目(mù)录，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业(yè)扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财(cái)政资(zī)金政(zhèng)策(cè)。开(kāi)展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易(yì)创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业(yè)性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进一步(bù)提(tí)升中西(xī)部地(dì)区分(fēn)支机构在(zài)贸(mào)易(yì)融资、结(jié)算等业(yè)务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融(róng)资增信支持(chí)力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金融机构加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小微企业(yè)外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步(bù)扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式的(de)支持力度(dù)，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币(bì)结算规模，更好(hǎo)满足外(wài)贸企(qǐ)业(yè)汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优(yōu)化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家(jiā)加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试(shì)点项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序(xù)推进边民(mín)互市贸易(yì)进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点工(gōng)作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市贸易管理办法，优(yōu)化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解决方(fāng)案供应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾(wān)区全球贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动(dòng)贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案(àn)例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等行业(yè)组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企(qǐ)业防范(fàn)知(zhī)识产权风险。建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区(qū)考(kǎo)核评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地(dì)方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对(duì)受影(yǐng)响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积(jī)极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范(fàn)围(wéi)，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业的(de)信用培育力(lì)度，使更多(duō)符(fú)合(hé)认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸(mào)企业(yè)成为(wèi)海关(guān)“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税申报报(bào)关(guān)单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全应急运力储备，完善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易协定效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不(bù)断(duàn)提(tí)升自由贸易协定的综合利(lì)用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各(gè)地尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系方因地制宜(yí)出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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