金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主2023年石油会暴涨吗，今日油价格表要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)2023年石油会暴涨吗，今日油价格表领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)2023年石油会暴涨吗，今日油价格表协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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