金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能(né淀粉勾芡后为什么会变稀，勾芡不泄汤的秘诀ng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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