各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪(jì)机(jī)构存在利用房源客(kè)源优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪(jì)从业(yè)人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接(jiē)受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括(kuò)提(tí)供(gōng)房源客(kè)源(yuán)信息(xī)、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷(dài)款等额外服务(wù)，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关(guān)系(xì)等因(yīn)素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低的(de)原则(zé)实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠道，公示(shì)服务(wù)项目、服务内(nèi)容(róng)和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪(jì)机构提供的(de)基本(běn)服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确服(fú)务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入(rù)平台的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄关于团结就是力量的名人素材事例，关于团结的名人素材事例有哪些断行(xíng)为的，市场监管部(bù)门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同示范文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得(dé)发送商业性短信息或(huò)拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)纳入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等(děng)违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费明显高于市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查(chá)处不按(àn)规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行为(wèi)。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标(biāo)准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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