金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建雪燕只泡了三四个小时可以煮吗，泡发好的雪燕一般煮多长时间设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，雪燕只泡了三四个小时可以煮吗，泡发好的雪燕一般煮多长时间推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施雪燕只泡了三四个小时可以煮吗，泡发好的雪燕一般煮多长时间(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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