金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合(hé)循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多外科鼻祖是谁？(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本(bě外科鼻祖是谁？n)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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