金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和(hé)设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能(nén一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排g)源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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