金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地(dì)区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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