金融界4月25日消(xiāo)息 国(guó)务院办公厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和(hé)服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完(一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克wán)善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态(tài)化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境(jìng)外展会(huì)的(de)支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其(qí)他国(guó)家畅(chàng)通我商务人员(yuán)申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办理(lǐ)来(lái)华签证提供便(biàn)利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外(wài)使领馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机(jī)制、加强信息交(jiāo)流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力(lì)军(jūn)作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口优势(shì)。各地(dì)方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提(tí)下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国(guó)际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具(jù)体(tǐ)情况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术(shù)和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提(tí)高(gāo)进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大(dà)国内短缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融(róng)支(zhī)持(chí)力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支持。商业(yè)性金融机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方(fāng)面的服(fú)务能力(lì)。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对(duì)中小微外(wài)贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规(一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克guī)、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓(gǔ)励(lì)国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企(qǐ)业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对(duì)跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模(mó)式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的(de)承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算服(fú)务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易(yì)人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算(suàn)需求。支持(chí)各(gè)地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服务，推动银(yín)企精准对(duì)接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸易(yì)。强化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工(gōng)贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批国家加工贸(mào)易产(chǎn)业(yè)园。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业(yè)交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸(mào)易。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加(jiā)工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元(yuán)化发(fā)展的(de)政(zhèng)策(cè)环(huán)境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支(zhī)持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸企业的(de)第三(sān)方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领(lǐng)航区(qū)发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能(néng)，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协(xié)会(huì)等行业(yè)组织制(zhì)订外(wài)贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际(jì)市(shì)场。组织(zhī)开展(zhǎn)重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合产业和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境(jìng)电商知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区(qū)线上综合服务(wù)平台并发(fā)挥(huī)好其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商(shāng)零售(shòu)出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸(mào)企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法(fǎ)律服务机制作(zuò)用(yòng)，支(zhī)持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应(yīng)对不合(hé)理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施(shī)。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平(píng)。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负增(zēng)效。加大对外(wài)贸企业的信用培(péi)育(yù)力度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关(guān)单、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好服务广大外(wài)贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏(shū)导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多(duō)种形(xíng)式的交流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分(fēn)享，提(tí)高对企业的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整和(hé)完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市场。

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