金融界5月8日(rì)消息 两部(bù)门近(jìn)日(rì)联合印发的《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实(shí)经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客(kè)源优势收取娱乐圈里的万人睡女星，娱乐圈睡得最多的女星过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场(chǎng)健康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协(xié)助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构接(jiē)受交易(yì)当事人委托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服(fú)务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务(wù)质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确(què)定。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的(de)原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确服务项(xiàng)目(mù)和(hé)收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加入平台(tái)的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同示范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国个(gè)人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不(bù)得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人个人(rén)信息(xī)，不得(dé)非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不(bù)得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建(jiàn)立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人提(tí)供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为(wèi)整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪(jì)服务纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容(róng)，会同(tóng)有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处(chù)不(bù)按(àn)规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)等(děng)违反价格和反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为(wèi)。对房地产娱乐圈里的万人睡女星，娱乐圈睡得最多的女星经(jīng)纪机构相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规(guī)纳入国家企业(yè)信(xìn)用信(xìn)息公示系统(tǒng娱乐圈里的万人睡女星，娱乐圈睡得最多的女星)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合法权(quán)益等(děng)情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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