金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办公厅发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构的(de)意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服(fú)务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博(bó)览会、中(zhōng)国(guó)进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际(jì)服务贸易交(jiāo)易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类境外(wài)展会的支(zhī)持力(lì)度(dù)，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境(jìng)外(wài)自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商(shāng)务人(rén)员往来。加强(qiáng)对外沟通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工(gōng)作(zuò)力度推动其他(tā)国家畅通我商务人(rén)员申办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来(lái)华(huá)签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国(guó)际客运航(háng)班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是(shì)中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的(de)支持力度。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外代(dài)表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面服务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳(wěn)住(zhù)对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开拓发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸(mào)主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务(wù)，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套设(shè)备企业的国际合(hé)作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度(dù)，更好服务大(dà)型成套设备项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目(mù)具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技能(néng)培训(xùn)，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行业长期(qī)健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产拼多多10几块的美瞳可以用吗，拼多多ovolook品牌美瞳品目录(lù)，进一(yī)步(bù)提高(gāo)进口(kǒu)贴(tiē)息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短缺的(de)先(xiān)进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资(zī)金政策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范工作(zuò)。研究设立(lì)服务贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口(kǒu)信贷(dài)支(zhī)持(chí)。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地区(qū)分支(zhī)机构在(zài)贸拼多多10几块的美瞳可以用吗，拼多多ovolook品牌美瞳易融资、结(jié)算(suàn)等业务方面(miàn)的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的融(róng)资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融(róng)机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提升加(jiā)工(gōng)贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西部产业交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税维修试(shì)点(diǎn)项目落地，强化(huà)全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口商品数(shù)据监测平台(tái)。修(xiū)订出台边(biān)民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民(mín)互市(shì)贸易多元化(huà)发展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外(wài)贸(mào)企(qǐ)业运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微外贸企(qǐ)业的(de)第三(sān)方综(zōng)合数字化解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数(shù)字化赋能(néng)，充分发挥先(xiān)行示(shì)范效应，适(shì)时(shí)总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相(xiāng)关产品进(jìn)一(yī)步开拓国际市场(chǎng)。组(zǔ)织开(kāi)展(zhǎn)重点行业(yè)企(qǐ)业培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设(shè)跨境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业(yè)防范知识产权(quán)风(fēng)险。建设(shè)跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区线上(shàng)综(zōng)合服(fú)务平台并发挥好其(qí)作(zuò)用(yòng)，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政策措(cuò)施(shī)。持续完(wán)善跨境电商(shāng)综合试验区(qū)考(kǎo)核评(píng)估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用范围(wéi)，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符(fú)合认(rèn)证(zhèng)标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海关(guān)“经认(rèn)证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高质量实(shí)施已生效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点(diǎn)行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛(tán)等(děng)多(duō)种形式的交流活动，加强(qiáng)地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对(duì)企业(yè)的公共(gòng)服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地(dì)制宜出台(tái)配套(tào)支持政(zhèng)策(cè)，增强(qiáng)政策(cè)协同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部(bù)门和单位(wèi)密(mì)切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作(zuò)配合和政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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