美国历史(shǐ)上首次债务(wù)违约风(fēng)险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月(两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思yuè)1日，美国(guó)财(cái)长耶伦就美(měi)国债务违(wéi)约发(fā)出警告，如果国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可(kě)能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果(guǒ)国(guó)会(huì)无(wú)法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会(huì)“尽(jǐn)快采取行(xíng)动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共(gòng)和两(liǎng)党的国会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期(qī)消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用(yòng)”和(hé)各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会议员处理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了(le)解到，等到最后(hòu)一刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会对企业和消费者信心造成严(yán)重损害(hài)，加重(zhòng)纳(nà)税人的短期(qī)借贷成本，并对美(měi)国(guó)的信(xìn)用评(píng)级产(chǎn)生负面(miàn)影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信中表示(shì)，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其(qí)中重要的一(yī)个(gè)原因是最近税(shuì)收(shōu)收入放缓。她(tā)表示，财(cái)政部正在暂停(tíng)发行州和地方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室(shì)预测(cè)，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能会在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国(guó)会(huì)预(yù)算办(bàn)公室(shì)发(fā)布的最新(xīn)报告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较(jiào)之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收(shōu)入(rù)低于(yú)国会预算办公室2月(yuè)份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金(jīn)的风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会(huì)在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定(dìng)性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发(fā)出警(jǐng)告后，美国(guó)总统拜登已邀(yāo)请美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上(shàng)限问题举行会议(yì)，商讨解决(jué)方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致失(shī)业(yè)，同时使得(dé)家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国(guó)家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。增(zēng)加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de)借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告说，如(rú)果(guǒ)债(zhài)务违约将引(yǐn)发一(yī)场经济和金(jīn)融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的成本。极大(dà)增(zēng)加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上(shàng)限，美国(guó)企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶化的信贷市(shì)场，政府可能无(wú)法向依(yī)赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关家(jiā)庭(tíng)和(hé)老(lǎo)年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间围(wéi)绕(rào)债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过(guò)债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债违约(yuē)可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美国国会众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务(wù)上限法案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务上限，以(yǐ)换取大幅削减(jiǎn)政府支出(chū)。该法案(àn)规定，联邦政府(fǔ)债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已(yǐ)产(chǎn)生的支付义务(wù)而举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味(wèi)着美(měi)国财(cái)政(zhèng)部借(jiè)款授(shòu)权(quán)用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随(suí)后白宫(gōng)发(fā)布声明(míng)称，美国(guó)总统(tǒng)拜登将否决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡提(t两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思í)出的债务(wù)上(shàng)限方案。白(bái)宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有任何要求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党领袖舒默(mò)驳(bó)斥了共和(hé)党(dǎng)的债务(wù)上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极(jí)端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的(de)办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国(guó)国债违(wéi)约风险逼(bī)近

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周以来，美国利(lì)率反(fǎn)弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这(zhè)样状况的催化剂是(shì)对美国银(yín)行体系(xì)的担(dān)忧再度(dù)抬头(tóu)。市(shì)场定价(jià)美联储下周(zhōu)最后一次(cì)加(jiā)息，这(zhè)与我行(xíng)的(de)美国经(jīng)济(jì)团队的预期(qī)一(yī)致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)最早将在下个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告(gào)中表示(shì)，预计有(yǒu)关(guān)美国(guó)债务上限(xiàn)和(hé)联(lián)邦拨款法案(àn)的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略团(tuán)队预(yù)计，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可(kě)用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美国(guó)债务上(shàng)限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主党(dǎng)领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上(shàng)限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债务上限最(zuì)后期限(xiàn)的时间可能会(huì)早于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透(tòu)露的信息(xī)有限，但是4月(yuè)份迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表示(shì)，美国(guó)已在今年1月(yuè)触及债务(wù)上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题的担忧情绪再次(cì)升温，这主要(yào)是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少(shǎo)与国会两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意(yì)向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认(rèn)为(wèi)美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小。债务(wù)上限问题可能导致货币市场(chǎng)与债券市(shì)场加大(dà)波动(dòng)，但总体而言预计其直接(jiē)影响(xiǎng)有限。

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