金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保险业回归(guī)保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资(zī)本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思、出口信用(yòng)保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护(hù)资(zī)本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对公司风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式(shì)监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全(quán)风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关(guān)要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完(wán)成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班或(huò)专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是对偿付(fù)能(néng)力不达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督(dū)促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关(guān)风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补充资不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和(hé)关联交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为(wèi)，加(jiā)强(qiáng)保险资金(jīn)投资非(fēi)标(biāo)资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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