金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规模优结构的(de)意见。其(qí)中提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业在(zài)海外1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算(wài)提(tí)供金融支(zhī)持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会供(gōng)采对(duì)接。推动国内线下展会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一步加大对外贸企业参加各类境(jìng)外展会(huì)的支持力(lì)度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通我商(shāng)务人员申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办(bàn)理来(lái)华(huá)签证提(tí)供(gōng)便利(lì)。研究优化(huà)远端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进(jìn)国(guó)际客运航班(bān)特别是(shì)国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运(yùn)输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻(z1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算hù)外使领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特别(bié)是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促(cù)机构驻外(wài)代(dài)表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓发展中国(guó)家市场和东盟等(děng)区域(yù)市(shì)场。支持外贸(mào)大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作水平(píng)。加(jiā)大(dà)出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务(wù)大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项目。金(jīn)融机(jī)构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目具(jù)体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过(guò)开(kāi)展招(zhāo)聘服(fú)务(wù)等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗位技(jì)能培(péi)训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创新(xīn)发(fā)展引(yǐn)导基(jī)金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西部(bù)地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机(jī)构扩(kuò)大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)的融(róng)资增信支(zhī)持力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前(qián)提下(xià)，鼓励(lì)国有(yǒu)大(dà)型金融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符(fú)合条件的(de)小微(wēi)外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一(yī)步扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模(mó)和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一(yī)批国家(jiā)加工贸(mào)易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在(zài)外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策(cè)。做大(dà)沿边省份1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算对外贸(mào)易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品落地加工试点工(gōng)作。探(tàn)索建设边(biān)民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监测(cè)平台。修订出(chū)台边民互(hù)市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化(huà)边民互市贸易多元化发展的(de)政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数(shù)字化解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加快贸(mào)易(yì)全链条(tiáo)数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业(yè)组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业(yè)通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识(shí)产权(quán)风(fēng)险(xiǎn)。建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区(qū)线上综合服务平(píng)台并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境电(diàn)商零(líng)售(shòu)出(chū)口相关(guān)税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区考核评(píng)估机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警体系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公共服(fú)务(wù)能力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多元化税收担(dān)保，助力(lì)企业(yè)减负(fù)增效。加大(dà)对外贸企(qǐ)业的(de)信用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务(wù)广大外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保障外贸(mào)货物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的(de)自由(yóu)贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业(yè)应用指南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多(duō)种形(xíng)式(shì)的交流活动，加(jiā)强地方和(hé)企业(yè)经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综(zōng)合(hé)利(lì)用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度重视(shì)、切实做(zuò)好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全(quán)力(lì)实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方因地制宜(yí)出台配套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对(duì)不同领域实(shí)际问题(tí)，不(bù)断充(chōng)实(shí)、调整和(hé)完善相关政策，加强协作配合(hé)和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场。

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