金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模(mó)优结构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业(yè)建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国(guó)进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易会(huì)优(yōu)化展区设(shè)置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业(yè)参加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动(dòng)其他国家畅通(tōng)我(wǒ)商务人(rén)员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华(huá)签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务(wù)人员往来提供航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使(shǐ)领馆(guǎn)通(tōng)过(guò)完善合作机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸(mào)企业特(tè)别是(shì)中小微外(wài)贸企(qǐ)业开(kāi)拓(tuò)市(shì)场的支持(chí)力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达(dá)经(jīng)济体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口(kǒu)规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强(qiáng)风险防控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成(chéng)套设备项目合理资(zī)金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约交(jiāo)付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产品目(mù)录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内(nèi)短缺的(de)先(xiān)进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研(yán)究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出(chū)口信贷支持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)扩大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金(jīn)融机构加大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担(dān)保机(jī)构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸(mào)企业提供融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式的(de)支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业(yè)务，进一(yī)步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促(cù)进(jìn)加工贸(mào)易持续健康(kāng)发展和产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定(dìng)一批(pī)国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监(jiān)测平(píng)台(tái)。修订出台边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易(yì)多(duō)元化发展的政策(cè)环境，增(zēng)加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台(tái)，培(péi)育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)第三方综合数字化解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化(huà)领航区发(fā)展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导(dǎo)商协会(huì)等(děng)行(xíng)业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续(xù)创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合(hé)产业(yè)和禀赋(fù)优势，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区，积(jī)极(jí)发(fā)展“跨境电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)企业对(duì)企业(yè)出(chū)口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合(hé)服务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区(qū)考核评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结(jié)果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受(shòu)影响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发(fā)挥好预(yù)警(jǐng)体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对贸(mào)易摩(mó)擦(cā)工作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多元化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板(bǎn)、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)的(de)综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励(lì)和(hé)指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中央(yāng)决(jué)策(cè)部(bù)署，高度(dù)重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全(quán)力实现进出口促稳(wěn)提质目标(biāo)任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密(mì)切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对(duì)不同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善相关政策(cè)，加(jiā)强协(xié)作(zuò)配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场。

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