金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优雪花秀适合四十岁女人吗，雪花秀适合四十几岁的女人用吗惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地雪花秀适合四十岁女人吗，雪花秀适合四十几岁的女人用吗区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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