文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席(xí)宏观分析师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会议(yì)精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个(gè)月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了(le)市(shì)场对于稳增长力(lì)度可能减弱(ruò)的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当(dāng)前经济持续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方(fāng)面工作都做了(le)积极部(bù)署，对社会(huì)各(gè)界的关切都做(zuò)了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一(yī)带(dài)一路等领域都看到了(le)利好。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能粗犷，粗旷和粗犷区别在哪带来经济新的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重视。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后(hòu)都反映出整体经济工作(zuò)思(sī)路(lù)已经发生(shēng)了(le)大变化。为市(shì)场主体(tǐ)做(zuò)好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险因素(sù)：国内(nèi)政策(cè)落(luò)地不及预期，国(guó)际政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神(shén)超出市场预期。每(měi)年4月份的政治局会议(yì)，在经济(jì)工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可(kě)能(néng)仅(jǐn)次(cì)于(yú)几(jǐ)个(gè)月前的中央(yāng)经济工作会(huì)议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说(shuō)中央经(jīng)济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个月的政(zhèng)策导(dǎo)向。今(jīn)年4月的政治局(jú)会(huì)议，在(zài)方方面(miàn)面都体现出对经济的呵护和支(zhī)持，既好于往年同(tóng)期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压(yā)力徘徊不去。去(qù)年底疫(yì)情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决(jué)定性胜利(lì)”，“经济社会全面(miàn)恢(huī)复常态化运行”。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都(dōu)体现(xiàn)出经济(jì)社会常(cháng)态(tài)化运(yùn)行中(zhōng)的强大修(xiū)复动能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的(de)担忧。4月(yuè)会(huì)议对经(jīng)济(jì)面(miàn)临(lín)问题的(de)定性(xìng)是“当前我国经济运行(xíng)好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不足，经济转型(xíng)升级(jí)面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不(bù)少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的(de)对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回(huí)收。今年一(yī)季度经济(jì)增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又出现了对后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的(de)担忧。但(dàn)从这次中央对问题(tí)的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好的(de)关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经(jīng)济(jì)运行(xíng)持续好(hǎo)转、内生动力(lì)持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一(yī)个(gè)词“乘势而上”，表明我们不(bù)会(huì)因(yīn)为一季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面工作都(dōu)做了(le)积极(jí)部署，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优势(shì)，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能(néng)源产业的扶持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也(yě)有望是未来重(zhòng)点(diǎn)发力(lì)的方向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议(yì)提(tí)出“要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新(xīn)生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提(tí)出(chū)“要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力(lì)度(dù)进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提(tí)出(chū)“要多渠(qú)道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务(wù)消费”。今(jīn)年(nián)一(yī)季度社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场(chǎng)预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府投资和(hé)政策(cè)激(jī)励的(de)引导作用，有效带动(dòng)激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民间(jiān)投资累(lèi)计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固定资(zī)产投(tóu)资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资(zī)仍(réng)是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出“要把(bǎ)吸引(yǐn)外商(shāng)投(tóu)资放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际高(gāo)标准经贸规(guī)则，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已设(shè)立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和(hé)合(hé)作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特大(dà)城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急(jí)两用(yòng)”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可(kě)能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高(gāo)度重(zhòng)视。根据(jù)《国务院关(guān)于调整城市规(guī)模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的(de)城(chéng)市为特大(dà)城市，城区(qū)常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市为(wèi)超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市(shì)包括上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平急两用”设(shè)施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时可(kě)立即(jí)转换为(wèi)应急场粗犷，粗旷和粗犷区别在哪所(suǒ)的设施，能够有效补齐大(dà)城市应(yīng)急能力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉及建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批(pī)单(dān)体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服(fú)务(wù)点等。21个超大特大城市(shì)的城(chéng)中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设(shè)，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资(zī)产投(tóu)资，都有望(wàng)带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生了(le)大(dà)变化(huà)。过去几(jǐ)年很多政策，如(rú)疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理教(jiào)培互(hù)联网等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也取得了重大(dà)成效(xiào)，但客观上也一定程度上影(yǐng)响了市场的预期(qī)。此前，中央已(yǐ)经(jīng)明(míng)确表(biǎo)示，要慎重(zhòng)出台收(shōu)缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护和(hé)支持经济(jì)的。近(jìn)期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商(shāng)环境、促进经济增长上的努力。而从4月份(fèn)政治(zhì)局会议看，淄博市政府可能只是一个(gè)缩影，整体(tǐ)经济(jì)工作思(sī)路(lù)都(dōu)在发生(shēng)大(dà)变化(huà)，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是(shì)4月(yuè)份政治局会(huì)议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日(rì)召开会议，分析研究当前经济形势和经济工(gōng)作。中(zhōng)共中央(yāng)总书记习近平主持(chí)会议。（每年(nián)4月份(fèn)的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议。原因也(yě)简单(dān)，如果说中央经济(jì)工作会议确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个(gè)月的政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来(lái)，在(zài)以习近(jìn)平同志为核心的(de)党中央坚强领导下(xià)，各地(dì)区各部门更好(hǎo)统(tǒng)筹国内(nèi)国(guó)际两个大局，更好统筹疫情(qíng)防控和经济(jì)社(shè)会发展，更(gèng)好统筹发展和(hé)安(ān)全，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利（全(quán)国政协委(wěi)员(yuán)、中国疾病预防(fáng)控制(zhì)中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒(dú)在(zài)未(wèi)来(lái)出现(xiàn)地(dì)方性流(liú)行或者散发可能(néng)性比较(jiào)大，再出现较(jiào)大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济(jì)社(shè)会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已经(jīng)远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社会常态(tài)化运行中的(de)巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于(yú)预(yù)期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势(shì)，经(jīng)济运(yùn)行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力(lì)”首次(cì)提出，是(shì)在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐(zhú)步(bù)减弱(ruò)之(zhī)下，“三(sān)重压力(lì)”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国(guó)经济(jì)运行好转主要是恢复(fù)性的(de)，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经(jīng)济中面临的(de)问题的定性，问题决定对策，有什么样(yàng)的(de)问(wèn)题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季(jì)度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力(lì)度(dù)减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从(cóng)这(zhè)次(cì)中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就(jiù)意(yì)味着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但不会(huì)减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展(zhǎn)学习贯(guàn)彻习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想主题教(jiào)育，认真落(luò)实中央经济(jì)工作会(huì)议精神，坚(jiān)持稳中求进工作总(zǒng)基(jī)调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全(quán)面深化改革(gé)开(kāi)放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经(jīng)营主体(tǐ)活力结(jié)合(hé)起来(lái)，形成推(tuī)动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持续化解（提出四(sì)个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政(zhèng)策持(chí)续(xù)发力(lì)），乘势(shì)而(ér)上(shàng)（这个词(cí)表明我们(men)不(bù)会(huì)因为一(yī)季度经(jīng)济的良好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推(tuī)动(dòng)经济(jì)实现质的有效提(tí)升和量的合理增(zēng)长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实体经济为支撑的(de)现代(dài)化(huà)产业体系，既要逆势而上(shàng)，在短(duǎn)板(bǎn)领域加快突破，也要顺势而为，在(zài)优(yōu)势领域做大做强。要夯实科技自(zì)立(lì)自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)等(děng)设施建设和配(pèi)套电网改(gǎi)造（对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电(diàn)网，都是(shì)新能源产(chǎn)业相对的(de)短板，也是未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人(rén)工智(zhì)能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工(gōng)智(zhì)能，市场热度(dù)极(jí)高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳(wěn)健的货(huò)币(bì)政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形成扩(kuò)大需求的合(hé)力。要多(duō)渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅游等(děng)服务消费（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护(hù)和促进消(xiāo)费(fèi)增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激发(fā)民间投资（今年一季(jì)度(dù)，民(mín)间投资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中的(de)薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专(zhuān)门(mén)提(tí)出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有相(xiāng)应政策发(fā)力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个(gè)毫(háo)不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解(jiě)决(jué)民营企业(yè)信心和元(yuán)气不足(zú)问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下决心从根本(běn)上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平(píng)台(tái)企业(yè)规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作(zuò)会议提的是“支(zhī)持(chí)平(píng)台企业在(zài)引领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手(shǒu)”，这次(cì)进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革(gé)、扩大(dà)高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认真落实党和国(guó)家(jiā)机构改革方(fāng)案，推进国(guó)家治理(lǐ)体系(xì)和治理(lǐ)能力现代(dài)化。要把吸(xī)引外(wài)商(shāng)投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试(shì)验(yàn)区(qū)和(hé)自(zì)由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸规(guī)则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已(yǐ)设立21个(gè)自贸(mào)试验区及海南自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出(chū)，要有效防范化解重(zhòng)点领域风险，统(tǒng)筹做(zuò)好中小银行、保险和信(xìn)托机(jī)构(gòu)改革化险(xiǎn)工作。要坚持房子是(shì)用来住的、不是用来炒的(de)定(dìng)位，因城施策，支持刚性和(hé)改(gǎi)善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康(kāng)发展，推动建立房地产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院(yuàn)关于(yú)调整(zhěng)城市规模(mó)划分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下(xià)的城市为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个(gè)特大城市(shì)的城中村改造，可(kě)能会给房(fáng)地(dì)产带来(lái)新的增(zēng)长(zhǎng)点，有利于房地(dì)产市场实现(xiàn)平稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设（“平(píng)急(jí)两用”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好统筹大城市(shì)发展和安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大(dà)型方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应(yīng)急(jí)医疗服务点，将对投资(zī)带(dài)来新的增长点(diǎn)。）。规划(huà)建(jiàn)设(shè)保障(zhàng)性住房。要加强地(dì)方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会(huì)议(yì)强调，要切实保障和改善民生，强(qiáng)化(huà)就(jiù)业优(yōu)先导向(xiàng)，扩大高校毕(bì)业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率已(yǐ)成为当前就业工作的重点(diǎn)。日前国(guó)办(bàn)发布(bù)《关于优化调(diào)整稳就业政(zhèng)策(cè)措施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支持(chí)国有企业(yè)扩(kuò)大招聘(pìn)规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部(bù)分据实计入工资总额并(bìng)作为下一年(nián)度工资总额(é)预(yù)算基(jī)数(shù)。我们预计后(hòu)续(xù)青(qīng)年失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持续(xù)抓好安全生产。要做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要(yào)农产品供(gōng)应保障(zhàng)，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要加强生态环(huán)境系统治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部(bù)要(yào)带(dài)头大兴(xīng)调(diào)查(chá)研究，奔着(zhe)问题去(qù)，切实帮助企业(yè)和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究了(le)其他事项”的表述以(yǐ)往经常出现，但这次(cì)没有出(chū)现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政(zhèng)策落(luò)地(dì)不及预(yù)期(qī)，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超预(yù)期

　　本(běn)文源自报告(gào)：《整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发(fā)生大变化——逐(zhú)句(jù)解读4月(yuè)政治(zhì)局(jú)会(huì)议通(tōng)稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告(gào)机构：信达证券(quàn)研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 粗犷，粗旷和粗犷区别在哪