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  御史台直(zhí)属机构有殿中司(sī)和内察(chá)院(yuàn)。

  殿中司设(shè)殿中(zhōng)侍御史(shǐ),主管检查朝廷(tíng)礼仪、考核京官。

  内察院设(shè)监(jiān)察御(yù)史,主管(guǎn)刺探举报各种(zhǒng)违法之事,有一定独立性,称(chēng)作天子的耳目之司。

元朝(cháo)的官(guān)制是(shì)怎么(me)样的

    元朝的前身是(shì)蒙古汗(hàn)国,由成吉思(sī)汗所建(jiàn)。

  当(dāng)时官(guān)制比较简单,实行领(lǐng)主分封制。

  元朝统一中(zhōng)国后,国(guó)家规模超过汉(hàn)、唐,蒙古汗国官制已不适应变化了的(de)形势(shì),为了行使有效的(de)国(guó)家(jiā)管理(lǐ),蒙古统(tǒng)治者(zhě)对历代中原王(wáng)朝官制,特别是金朝官制(zhì),多所借鉴(jiàn),形(xíng)成了颇具特色的元朝官制。

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    元朝官制之(zhī)中央官

     元(yuán)朝中央(yāng)最(zuì)重要的机构是(shì)中书省、枢密院和(hé)御(yù)史台。

  

     元朝(cháo)不采用(yòng)隋唐确立的三省制度(dù),而是(shì)沿用(yòng)金(jīn)朝尚(shàng)书省制度(dù),更(gèng)名为(wèi)中书省。

  中书(shū)省是由蒙古汗(hàn)国(guó)者(zhě)迹时侍卫官必阁赤演化而(ér)来(lái),又称都(dōu)省,为(wèi)管理全(quán)国政务(wù)的最高行政机构。

  中书省名誉上的(de)长官(guān)是中书(shū)令,由(yóu)皇太子(zi)兼(jiān)任,称“行中书令”或“领中书令”,但并不常设,元代只有四个皇(huáng)太子(zi)兼任此职,而且“首居(jū)重器(qì),未尝事事”(《秋(qiū)涧集》卷(juǎn)八四),“名虽(suī)如是,实则未闻”(《青崖(yá)集》卷四)。

  实际上中书省的长官是右(yòu)丞相和左丞相,总领省事,裁(cái)夺庶(shù)政。

  元制尚(shàng)右(yòu),右丞相(xiāng)地位高于左丞相。

  平章政事是(shì)丞相(xiāng)的副(fù)贰,左右(yòu)丞、参知(zhī)政事为执政官(guān),统称(chēng)宰执(zhí)。

  又有参议中书省事,掌管左、右(yòu)司文(wén)牍,并(bìng)可参决军国重事。

  左、右司(sī),各设郎中、员(yuán)外郎、都(dōu)事等官。

  中书省统领六部(bù)。

  六部皆设尚书、侍郎、郎中、员外郎等(děng)。

  六部(bù)职掌与宋朝相仿,惟兵部不掌军政,只负责(zé)邮传屯牧。

  至元七年(公元1270年)、至(zhì)元二十四年(公元(yuán)1287年(nián))、至(zhì)大二年(公(gōng)元1309年(nián)),元朝(cháo)曾三次(cì)设(shè)立(lì)尚书省,与中书省分权,但时间都不(bù)长(zhǎng)(三次设置合计八年(nián)),所以终元之世基本(běn)上(shàng)实行的是(shì)一省(shěng)制。

  

     需(xū)要指出的是,元(yuán)代宰(zǎi)执官名运用(yòng)十分混乱(luàn),原(yuán)因是(shì)相(xiāng)当长时间内被用(yòng)于赏功加官(guān),到元中(zhōng)期恶性发展(zhǎn),从(cóng)京官到外官,从文职到(dào)武职,甚至佞幸、僧(sēng)道之类,往往都被授(shòu)予宰执头衔,有时前(qián)面加“遥授”字样(yàng),有时(shí)则径称丞(chéng)相某某、平棚告章某某(mǒu),职官、加官颇难分辨(biàn)。

  直到元朝后期,加官宰执头衔才得(dé)到(dào)控制。

  

     枢密(mì)院是最高统军机(jī)构。

  除怯薛外(wài),“ 天下 兵甲机(jī)密之务,凡宫禁宿卫、边庭军翼、征(zhēng)讨(tǎo)戍守、简阅差(chà)遣、举(jǔ)功(gōng)转官、节制(zhì)调度,无(wú)不(bù)由之”(《元史·百(bǎi)官(guān)志二》)。

  最高长(zhǎng)官枢密使,也不常设,实(shí)际上的长官是知枢密院事,下(xià)设(shè)同知枢密院(yuàn)事、枢密(mì)副使、佥枢密(mì)院事、同佥(qiān)枢密院事(shì)、院判、参议等(děng)官。

  元朝枢密院与宋(sòng)、金枢密(mì)院略有不同,即遇(yù)有大征(zhēng)伐,另在(zài)用(yòng)兵处分(fēn)置行枢密院。

  行枢密(mì)院(yuàn)简(jiǎn)称行院,是(shì)临时性的,事(shì)已则(zé)罢。

  元朝军(jūn)队分宿卫(戍卫京师)和镇戍(镇守全国各地(dì))两(liǎng)大系(xì)统(tǒng)。

  宿卫军又(yòu)分怯(qiè)薛和五卫亲军。

  怯薛军入元后仍然保留,处于功(gōng)勋军的地位,设怯薛长(zhǎng),归皇帝亲自统辖。

  怯薛待遇优厚,元朝高级军政(zhèng)官(guān)员多出(chū)身于怯薛(xuē)。

  所以(yǐ),官员以怯薛出身者最显贵。

  五(左、右、中、前(qián)、后)卫亲军是中央(yāng)常备(bèi)军,各设都指挥(huī)使、副(fù)都(dōu)指挥使等官(guān),由枢密(mì)院管辖。

  镇戍军也由(yóu)枢密院调(diào)动,有蒙古军(jūn)、探马赤军、汉军、新附(fù)军,其编制为万户府(fǔ)、千户所(suǒ)、百户所、牌子四级,分别由万户、千户、百户、牌(pái)子头统率(lǜ)。

  各(gè)级军官(guān)都是(shì)世袭,地位(wèi)高于(yú)文(wén)官(guān)。

  

     御(yù)史(shǐ)台是最高监察机构(gòu)。

  忽必烈曾说:“中书朕左手,枢密朕右手,御史台是朕(zhèn)医(yī)两(liǎng)手(shǒu)的”(《草木子·杂制篇(piān)》)。

  设官有(yǒu)御史大夫、御史(shǐ)中丞、侍御史、治书(shū)侍御史(shǐ)。

  元代御史(shǐ)台地位高(gāo)于唐、宋,一改以(yǐ)往以低品位官员首和(hé)并监(jiān)察高品位官员的传统。

  御史台直属机构有殿中司(sī)和内察院(yuàn)。

  殿中司设(shè)殿中侍御史,主(zhǔ)管检查朝廷(tíng) 礼仪(yí) 、 考核 京官。

  内察(chá)院设监察御史,主管刺(cì)探举报各种违法之事,有一定独(dú)立(lì)性,称(chēng)作天子的耳目之司(sī)。

  元朝还在(zài)江南、陕西分设行御史台。

  御史台(内台或总台)与(yǔ)江南(nán)行(xíng)台(南台(tái))、陕(shǎn)西行台(西台)分辖二十二道,腹里与(yǔ)河南(nán)、辽阳二行省八道隶内台,江浙(zhè)、江(jiāng)西、湖广三行(xíng)省十(shí)道隶(lì)于南台,陕西、甘肃、四川、云南四(sì)行省四(sì)道(dào)隶(lì)于西(xī)台(tái)。

  每(měi)道(dào)设肃政廉访司(初设时(shí)称提刑(xíng)按察司(sī)),置使、副使、佥(qiān)事(shì)、经历(lì)等员(yuán)。

  廉访(fǎng)官分临所管道(dào)监察,称为分司(sī),每年八月至(zhì)次年四月出巡(xún),监察(chá)地方(fāng)官吏,复审案件。

  元(yuán)代御史台(tái)可以自选(xuǎn)从(cóng)总台到肃政廉(lián)访(fǎng)司的官员(需(xū)奏皇帝批准(zhǔn)),这在历朝监(jiān)察官(guān)的设置上是(shì)绝无仅有的(de),反映了元朝监察制度的特点。

  

     元朝是一(yī)个开(kāi)放型的政(zhèng)权,重视(shì)利用中外各种宗(zōng)教加(jiā)强思想统治,因(yīn)此设有管理宗教事务的各(gè)种机构。

  最重要的是(shì)宣(xuān)政(zhèng)院和崇福(fú)司(sī)。

  宣政院(yuàn)设院使、副使(shǐ)、同知(zhī)、佥院、同佥(qiān)、院判、参议等(děng)官(guān),主管全(quán)国释(shì)教僧徒及吐蕃(fān)事务(wù)。

  吐(tǔ)蕃著(zhù)名(míng)佛(fú)教领袖八思巴曾为宣政院第(dì)一任总领,被尊(zūn)为(wèi)“帝(dì)师”、“大宝法王”。

  如(rú)吐蕃有事(shì),宣政院另设分院(yuàn)往(wǎng)治。

  崇福(fú)司,一度改称(chēng)崇(chóng)福院(yuàn),掌管也里可温(基督教(jiào))事(shì)务,管理本教(jiào)教士和十字寺(教堂)。

  设官有崇福使(shǐ)、同知、副使、司(sī)丞(chéng)、经(jīng)历(lì)、都(dōu)事(shì)、照磨等官。

  据(jù)考证,元朝有也(yě)里可温教(jiào)寺院72所(suǒ)。

  道教(jiào)则由(yóu)集(jí)贤(xián)院兼管(guǎn)。

  江南道教由皇(huáng)帝敕封的正(zhèng)一道(dào)天师掌领。

  元朝对各(gè)种宗教寺院(yuàn)大加(jiā)保护(hù),主管祭祀典礼(lǐ)的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同时负责对寺院的修缮。

  

     元朝称院的机(jī)构特别多,主要(yào)有两类。

  一(yī)类设官是院使、同知、副(fù)使等(děng)。

  除前面提(tí)到的几个以外,还有宣(xuān)徽院,掌管皇帝酒膳及朝廷筵(yán)宴(yàn)。

  光禄寺是宣徽院的子机构。

  太(tài)常礼(lǐ)仪院,掌管(guǎn)礼乐、祭享宗庙(miào)社稷、封赠谥号等事。

  太史(shǐ)院,掌(zhǎng)管(guǎn)天文历法(fǎ)之(zhī)事。

  太医院,掌(zhǎng)管医药和各种医(yī)药机构,同时制奉御用医药。

  将作院,掌管官府 手工 业。

  通政院,掌管全国驿站,后分置大(dà)都、上都两院。

  典瑞院,掌管皇帝的印玺信物。

  中(zhōng)政院(yuàn),掌管皇后宫中财(cái)政、营造、供给(gěi)。

  储政院,初名(míng)詹(zhān)事院,掌管辅翼皇太子之事(shì)。

  另一类设官是各种名目的学士(shì)。

  有翰林兼国史院,负责拟写诏令(lìng),纂修国(guó)史。

  蒙(méng)古翰(hàn)林院(yuàn),负责翻译(yì)文字(zì)。

  集贤(xián)院,负责学校和征(zhēng)集人(rén)才,同时兼(jiān)管道教(jiào)、阴阳、占卜(bo)等事。

  下辖(xiá)国(guó)子监和国子学。

  监(jiān)负责(zé)学的教令,设祭酒(jiǔ)、司(sī)业、丞等官。

  学负责教授生徒,以(yǐ)博士领(lǐng)衔管理。

  又(yòu)有蒙古国子监和蒙古国子学,不隶集贤院,而(ér)归蒙古(gǔ)翰林院管(guǎn)理(lǐ)。

  奎章阁学士院(yuàn),掌管进呈经史书籍,考(kǎo)校 历史 ,纂修《经世(shì)大典》。

  下辖(xiá)群玉内(nèi)司,掌管图书宝玩;艺文监(jiān),主管以(yǐ)八思(sī)巴文字翻译儒学经典。

  

     此外,还(hái)有称府、称寺、称司(sī)、称监的机(jī)构。

  称府的有大宗正府(fǔ),设扎鲁(lǔ)忽赤若干,由诸王为之长,掌管治理诸王(wáng)、驸马以(yǐ)下蒙古、色目人(rén)的(de)刑名(míng)诉讼,也兼管蒙(méng)、汉相关(guān)的(de)刑(xíng)狱(yù)。

  侍正府,设侍(shì)正府侍、同知,掌管内廷近(jìn)侍之事。

  称寺的机构(gòu)设(shè)卿、少卿(qīng)。

  多为主管(guǎn)斡(wò)耳朵的机构(gòu)。

  如长庆寺、长(zhǎng)秋寺、承徽寺、长宁寺(sì)、延徽(huī)寺等。

  蒙元皇帝、皇后的斡(wò)耳朵各有(yǒu)私(sī)产和人(rén)户,死后(hòu)由亲(qīn)族继承。

  除这一类机构外,还有(yǒu)武备寺,掌管兵(bīng)器的制造和供(gōng)应。

  太(tài)仆寺,掌(zhǎng)管马政。

  尚乘寺,掌(zhǎng)管皇(huáng)帝御用(yòng)车马。

  值得注意的(de)是元朝不设大(dà)理寺,以其职掌归入御史台(tái)。

  称(chēng)监的(de)机构有太府监(jiān),设(shè)太(tài)卿(qīng)、太监、少监(jiān),掌管财务库藏。

  领内、右、左库藏。

  都水监,设监(jiān)、少监、丞,掌(zhǎng)管河(hé)堤(dī)渠(qú)防(fáng)。

  又(yòu)在地方分设大都河道提举司,山东(dōng)、河南行(xíng)都水监等(děng)机构。

  秘书监,设(shè)卿、太监、少(shǎo)监,掌管图(tú)书。

  司天监,设提点、监(jiān)、少监,掌管历象研(yán)究及教学。

  又有回回司天(tiān)监(jiān),设(shè)官同司(sī)天监,是少数(shù)民族(zú)星象学(xué)者观(guān)察天象的专门机构。

  设司的机构有(yǒu)大司农司(sī),设(shè)大司农、卿、少卿,掌管农桑、水(shuǐ)利及赈(zhèn)济(jì)之事。

  大都(今北(běi)京)留守司,设(shè)留守、同知、副守(shǒu),掌(zhǎng)守卫京城。

     元朝官制之地方(fāng)官

     元朝地方有两个系统,一是行(xíng)省系统,一是土司(sī)系统。

  

     行省,即行中书省,也简称省(shěng)。

  元朝以大都为(wèi)都城,称河北(běi)、山(shān)东、山(shān)西(xī)之地为“腹(fù)里(lǐ)”,直属中书(shū)省管(guǎn)辖。

  腹里之(zhī)外,分设(shè)岭北、辽(liáo)阳、河(hé)南、陕西(xī)、甘肃、四(sì)川(chuān)、云(yún)南(nán)、湖广(guǎng)、江(jiāng)西(xī)、江浙等十个行省。

  “省”,最初(chū)是官署名,如中书省。

  行省是中书(shū)省分(fēn)出(chū)来的(de)地方最高一级(jí)行(xíng)政机(jī)构(gòu),设官同中书省,亦(yì)有丞相、平(píng)章、右左丞、参(cān)知(zhī)政事、郎中、员外郎、都事等。

  这种制度是从金朝学来的,金朝(cháo)叫行尚书省,是(shì)临时的(de),不常(cháng)设;元朝定型(xíng)为常(cháng)设的机(jī)构。

  以后,行省又(yòu)演化为大行(xíng)政(zhèng)区的代名词。

  明、清(qīng)时候,行省作为官署名不复存在(zài),但(dàn)作(zuò)为大行政区(qū)的代名词则(zé)沿用下(xià)来。

  行省下是路、府、州、县。

  路分上(shàng)路(lù)和下路,满10万户为上路,不及10万(wàn)户为(wèi)下路, 地理 位置重(zhòng)要的(de)地方,不论人(rén)口(kǒu)数亦可置上路。

  路设总管府,长官称达鲁花(huā)赤,总管(guǎn)副贰。

  下有(yǒu)同知、治中(zhōng)、判官(guān)、推官等官,下(xià)辖儒学(xué)(学校)、司狱司、织染局、杂造局、录(lù)事司等分管(guǎn)各项专门事务(wù)的(de)部(bù)门。

  府(fǔ)的(de)设置不(bù)普遍,有的(de)直属(shǔ)中书省,有(yǒu)的(de)隶属于(yú)行省(shěng),有的隶属于路。

  府之(zhī)下有(yǒu)的直辖州县,有的不(bù)辖(xiá)州(zhōu)县(xiàn)。

  府设达(dá)鲁花赤(chì)、知(zhī)府(或府尹(yǐn))为长(zhǎng)官,又有同知、判官、推官、知事、提控案牍等员分管各项具体事务。

  州按所辖民户多少(shǎo)分为(wèi)三等,江南、江北标(biāo)准不(bù)一。

  江南50000户以上为上州(zhōu),30000户以上为中(zhōng)州,不(bù)及30000户为(wèi)下州。

  江北15000户以(yǐ)上为(wèi)上州,6000户以上为(wèi)中(zhōng)州,不及6000户(hù)为下州。

  州设达鲁(lǔ)花(huā)赤(chì)、知(zhī)州(zhōu)为(wèi)长官,其他(tā)设官(guān)如同府制。

  县也按所辖民户多少分为三等(děng)。

  江南以30000户以上、10000户以上、10000户(hù)以下划为(wèi)上、中、下县。

  江北(běi)以(yǐ)6000户以(yǐ)上、2000户(hù)以上、2000户以下划为上、中(zhōng)、下县。

  县设(shè)达鲁花(huā)赤为长官,下设县尹、县丞、主簿、尉、典史等(děng)官。

  在比较(jiào)重要(yào)的地(dì)方(fāng)设(shè)巡检司,如浙江行省泉州路设有澎湖巡检(jiǎn)司,管辖(xiá)澎湖、琉(liú)球(今台湾)等地(dì)。

  

     土司设置于边陲少数(shù)民(mín)族(zú)地区。

  有宣慰司、宣(xuān)抚(fǔ)司、安(ān)抚司(sī)、招讨司、元帅(shuài)府、万户府、千户(hù)所等机构。

  设宣慰使、宣抚使、安抚使(shǐ)、招讨(tǎo)使(shǐ)、元帅、万(wàn)户、千户等官,由少(shǎo)数(shù)民族首(shǒu)领(lǐng)担任。

  有(yǒu)的土(tǔ)司设在(zài)行省(shěng)之(zhī)内(nèi),如湖广、云南、辽阳等(děng)行省;有的设在行省(shěng)之(zhī)外,如维吾尔、吐(tǔ)蕃等。

  元朝(cháo)土司的(de)设置,是唐朝(cháo)羁(jī)縻州县的进一(yī)步制度化,以(yǐ)后为(wèi)明(míng)、清两朝继承(chéng)下(xià)来(lái),对巩固祖国的(de)统(tǒng)一很有作用。

  

     元(yuán)朝以蒙古族为统治民族,把人户分为(wèi)蒙古(gǔ)、色(sè)目、汉(hàn)人、南人四等(děng)。

  四等人户在 政(zhèng)治 待遇上显分优(yōu)劣,从中央(yāng)官到地(dì)方(fāng)官的设置(zhì)上(shàng)都(dōu)有突出的反映。

  高级官(guān)员基本上为世袭蒙(méng)古、色目贵族(zú)和极少数汉人(rén)官僚(liáo)所垄(lǒng)断,而汉人官僚也(yě)往往充(chōng)任(rèn)副职。

  如(rú)中书(shū)省,右丞(chéng)相必须是蒙古人(rén),色目人可(kě)任左丞相,而汉人(rén)只能任平章(zhāng)政事。

  有元一代,非蒙(méng)古人做丞相的只有三(sān)人(rén)。

  御史台(tái)也是一样,“台端非(fēi)国姓不以授”(《元史·太平传(chuán)》)。

  台端,指(zhǐ)御史(shǐ)大夫(fū)。

  国姓,指蒙古人。

  至于(yú)地方行中书(shū)省长官丞(chéng)相、平章政事,更是(shì)非蒙古人不任。

  元朝还(hái)有一个特(tè)殊的官名“达鲁(lǔ)花赤”,蒙古语“镇守者”的音译,按规(guī)定(dìng)由蒙古人(偶有色目(mù)人)担任。

  中央许多(duō)机构,地(dì)方路(lù)、府、州、县(xiàn),非蒙古军的万户府、千(qiān)户所,都设(shè)有此官。

  达鲁(lǔ)花赤的(de)设置(zhì),也体现了强化(huà)蒙古贵族统治的特点。

     元(yuán)朝官制之官职(zhí)

     一、中央政权(quán)

  

     (一)三公

  

     三公(gōng):太师、太傅(fù)、太保各一(yī)员(yuán),正一(yī)品,银印,以道燮阴阳,经邦国。

  又有所谓大司徒、司徒、太尉之(zhī)属,或(huò)置,或不置。

  其置者,或开府,或不开府。

  

     (二)中书省

  

     (1)中书令(lìng)一(yī)员(yuán),银印,典领(lǐng)百官(guān),会决庶务。

  

     (2)右(yòu)丞相(注:元朝(cháo)以右为上,与前(qián)代不(bù)同)、左丞相各一员(yuán),正一品,银印,统六官(guān),率百司(sī),居令之次。

  令缺(quē),则(zé)总省事,佐天子,理(lǐ)万(wàn)机(jī)。

  

     (3)平章政事四员(yuán),从(cóng)一(yī)品,掌机务,贰丞相,凡军国重事(shì),无不由之。

  

     (4)右丞一(yī)员,正二(èr)品,左丞(chéng)一员,正二品(pǐn),副宰相(xiāng)裁(cái)成(chéng)庶务,号左右(yòu)辖。

  

     (5)参知政事二员,从二品,副宰相(xiāng)以参(cān)大政,而其职亚于右(yòu)、左丞(chéng)。

  

     (6)参议(yì)中书省事(shì),秩正四品,典左右司文牍,为(wèi)六曹之管辖,军国重事咸(xián)预(yù)决焉。

  

     (7)右司、左(zuǒ)司,郎中(zhōng)二员,正五(wǔ)品;员外(wài)郎二员,正(zhèng)六品;都事二员,正七(qī)品(pǐn)。

  

     (三)六部(bù)

  

     吏(lì)部,掌(zhǎng)天下官吏选授(shòu)之(zhī)政令。

  

     户部,掌(zhǎng)天下户口、钱粮、田土(tǔ)之政令。

  

     礼部,掌(zhǎng)天下礼(lǐ)乐、祭祀、朝会、燕享、贡举之政(zhèng)令。

  

     兵部,掌(zhǎng)天(tiān)下郡邑邮驿屯(tún)牧之政令。

  

     刑部,掌天下(xià)刑名 法律 之政(zhèng)令。

  

     工部(bù),掌天下营造百工(gōng)之政令(lìng)。

  

     以上(shàng)六(liù)部各置尚(shàng)书三员,正三品;侍郎二员,正四品(pǐn);郎中二员,从五品;员外(wài)郎二员,从六品,又以吏、户、礼为(wèi)左(zuǒ)三部,以兵、刑、工(gōng)为右三(sān)部。

  各置尚书二员(yuán),侍郎(láng)二员,郎中四员,员外郎(láng)六员,总领三部之(zhī)事(shì)。

  

     六部(bù)下设有各(gè)类分工精细、名目繁多的院、台、府、监、库(kù)、司、局、寺、仓、署(shǔ)、所(suǒ)等官署,职数和(hé)品阶一应(yīng)俱全。

  

     (四)枢密院

  

     枢密院(yuàn),秩从一品(pǐn),掌天下兵甲机密(mì)之务。

  凡宫(gōng)禁宿卫(wèi),边庭军翼,征讨戍守(shǒu),简阅差遣,举(jǔ)功(gōng)转官,节(jié)制调(diào)度,无不由之。

  

     置知院(yuàn)六员,从一(yī)品(pǐn);同知四员,正(zhèng)二品(pǐn);副枢二员,从二品;佥(qiān)院(yuàn)二员(yuán),正三品;同佥(qiān)二员,正四品;院(yuàn)判二员(yuán),正五品;参议二员,正(zhèng)五品;经历(lì)二员,从五品;都事四员,正七品(pǐn);承发兼(jiān)照磨二员,正八(bā)品(pǐn);架阁库管(guǎn)勾一员,正九品;同(tóng)管勾(gōu)一员,从九(jiǔ)品;掾史二十四人,译史一十(shí)四人,通事(shì)三人,司(sī)印二人,宣使一十九人,铨写二人(rén),蒙古书写(xiě)二人,典吏一十七人(rén),院医二人。

  

     枢(shū)密院(yuàn)下设有(yǒu)客省使(shǐ)、断事官、行(xíng)枢密(mì)院、右卫、左(zuǒ)卫、中卫、前卫、后卫等官署。

  

     (五)御史(shǐ)台

  

     御史台,秩从(cóng)一品。

  大夫(fū)二员,从一品(pǐn);中丞二员,正二品;侍御史二员,从二品(pǐn);治(zhì)书侍御史二(èr)员,正(zhèng)三品(pǐn),掌纠察百官善恶、政(zhèng)治得(dé)失。

  

     后(hòu)定(dìng)置(zhì)御(yù)史大夫二员、中(zhōng)丞二员、侍(shì)御史二员、治书侍御史二员,品秩如上;经(jīng)历一员(yuán),从(cóng)五品(pǐn);都事二员,正七品;照磨一员,正八品;承(chéng)发管勾兼狱丞(chéng)一员(yuán),正八(bā)品;架阁(gé)库管勾兼承发一(yī)员(yuán),正(zhèng)九品;掾史一十五人(rén),译史四人,知印二人,通(tōng)事二人(rén),宣使十人,台医二人(rén),蒙古书写二人,典(diǎn)吏六人(rén),库子二人(rén)。

  

     御(yù)史(shǐ)台下设(shè)有殿中司、察院、行御史台、肃政廉访司等官署。

  

     (六)大宗(zōng)正府

  

     大(dà)宗正(zhèng)府(fǔ),秩从一品。

  国初未有(yǒu)官制(zhì),首置(zhì)断事官,曰札(zhá)鲁忽赤,会(huì)决庶务。

  凡诸王驸马投(tóu)下蒙古、色(sè)目人等(děng),应(yīng)犯一切公事,及(jí)汉(hàn)人奸盗(dào)诈伪、蛊毒厌魅、诱(yòu)掠逃驱、轻重罪(zuì)囚(qiú),及边(biān)远出征官吏、每岁(suì)从(cóng)驾分司上都存留住冬(dōng)诸(zhū)事,悉掌之。

  至元二年,置十员。

  三(sān)年(nián),置八(bā)员(yuán)。

  九年,降从一品银印,止理蒙古公事(shì)。

  以诸王为府长,余(yú)悉御位下及诸王(wáng)之有(yǒu)国封者。

  又有怯薛人(rén)员(yuán),奉(fèng)旨署事,别无颁受宣命。

  十四年,置十四员。

  十五年,置十三员。

  二十一年(nián),置(zhì)二十一员(yuán)。

  二(èr)十二年,增至三十四员。

  二(èr)十(shí)八年,增至(zhì)四十六(liù)员。

  大德四年,省五员(yuán)。

  十一(yī)年,四十一员。

  皇庆元年,省二员,以(yǐ)汉人刑名归(guī)刑(xíng)部(bù)。

  泰定元年,复命兼(jiān)理,置札鲁忽赤四十二员,令史改为掾史。

  致和元(yuán)年,以上都、大都所(suǒ)属(shǔ)蒙(méng)古人并怯薛军站色(sè)目(mù)与汉人相犯(fàn)者,归宗正府处断,其余路府州县汉人、蒙古、色(sè)目词讼,悉归有(yǒu)司刑部掌管。

  正官札鲁忽赤四十二员(yuán),从一品;郎中二员,从(cóng)五品;员外郎二员,从(cóng)六(liù)品;都事二员(yuán),从七品;承发架阁库管勾一(yī)员,从八(bā)品(pǐn);掾史十人,蒙古必阇赤十(shí)三人,通(tōng)事、知印各(gè)三人,宣使(shǐ)十人,蒙古书写一(yī)人,典吏三人(rén),库子一人,医人一人,司狱二员。

  

     (七)宣政院

  

     宣政院,秩从一(yī)品,掌(zhǎng)释教(jiào)僧徒及(jí)吐(tǔ)蕃之境(jìng)而隶治之(zhī)。

  遇吐(tǔ)蕃有事,则为分院往(wǎng)镇(zhèn),亦(yì)别有印。

  如大(dà)征伐,则(zé)会枢府(fǔ)议。

  其用人则自(zì)为选。

  其为选则军民通摄,僧俗并用。

  至(zhì)元初,立总制院(yuàn),而领以国师。

  二十五年,因唐制吐蕃来(lái)朝见于(yú)宣政殿之故,更名宣政院(yuàn)。

  

     定置院(yuàn)使一十员,从一品(pǐn);同知二员,正二品(pǐn);副使二员,从二品;佥院二(èr)员,正三(sān)品;同佥三员,正(zhèng)四品;院判(pàn)三员,正五(wǔ)品;参(cān)议二员,正(zhèng)五品;经历二员,从五品;都事三员,从七(qī)品;照(zhào)磨一员,管(guǎn)勾一员,并正八(bā)品;掾史(shǐ)十五人,蒙古必(bì)阇赤二人,回回掾(yuàn)史二人,怯里马赤四人(rén),知印(yìn)二人(rén),宣(xuān)使十五人(rén),典吏有差。

  

     (八)太禧宗禋(yīn)院

  

     太(tài)禧宗禋院(yuàn),秩从(cóng)一品,掌神御殿朔望岁时讳(huì)忌日辰禋享礼(lǐ)典。

  天(tiān)历元年(nián),罢会福(fú)、殊祥二院,改(gǎi)置太禧院以总(zǒng)制之。

  初,院(yuàn)官秩正二品,升(shēng)从一品,置参议二员,改(gǎi)令史(shǐ)为掾史(shǐ)。

  二年,改太禧(xǐ)宗禋院,置院使六员,增副使(shǐ)二员,立诸总管(guǎn)府为之属。

  凡钱粮之出纳,营缮之作(zuò)辍,悉(xī)统(tǒng)之。

  定置(zhì)院使都典制神(shén)御殿事六员,同知兼佐仪神御殿事二员(yuán),副使(shǐ)兼奉赞神御殿事二员,佥院(yuàn)兼祗(zhī)承神(shén)御(yù)殿事二员,同(tóng)佥(qiān)兼肃治神御殿事二员,院判(pàn)供应(yīng)神御殿事二员,参议二员,经历二员,都(dōu)事(shì)二员(yuán),管勾、照(zhào)磨(mó)各一(yī)员,掾史二十(shí)人(rén),译(yì)史四人,知(zhī)印二(èr)人,怯里马赤二(èr)人,宣使一十五人,断事官四员,客(kè)省使大使、副使各二(èr)员。

  

     (九)储政院

  

     储政院,秩(zhì)正二品。

  至元十九(jiǔ)年,立詹事院,备(bèi)左右辅翼(yì)皇太子(zi)之任,置左、右詹(zhān)事各一员,副詹事(shì)、詹事丞、院判各二员,吏(lì)属(shǔ)六十有(yǒu)二人,别置宫臣宾客二(èr)员,左右谕德、左右赞善(shàn)各(gè)一员,校书(shū)郎二员(yuán),中庶子、中允各一员。

  三十一年,太子(zi)裕宗既(jì)薨,乃以院之钱粮选法(fǎ)工役,悉归太后(hòu)位下,改为徽政院以(yǐ)掌之。

  大德九年,复立詹事院,寻罢。

  十一年,更置詹(zhān)事院,秩(zhì)从一品,设官十二员。

  至(zhì)大四年罢。

  延佑四年复(fù)立(lì),七年(nián)罢。

  泰定元年,罢徽政院,改立詹事如前(qián)。

  天历元年,改詹事(shì)院(yuàn)为储庆使司(sī)。

  二年(nián)罢,复立詹(zhān)事院。

  未几,改储(chǔ)政(zhèng)院,院使六员,正二品;同知二员,正(zhèng)三(sān)品;佥院二(èr)员(yuán),从三(sān)品;同佥二员,正(zhèng)四品;院判二(èr)员,正五品;司议(yì)二员,从五(wǔ)品;长史二员,正六品;照磨二员,管勾(gōu)二员,俱正八(bā)品(pǐn);掾(yuàn)史一十二人,译(yì)史四人,回回掾史二人,通事(shì)、知印各(gè)二人,宣使十人,典吏六人(rén)。

  

     二、地方政权

  

     (一(yī))行中书省(职同(tóng)中央中书省)

  

     行(xíng)中书省,凡十一,秩从一品(pǐn),掌国庶务,统(tǒng)郡县,镇边鄙,与都省为(wèi)表里(lǐ)。

  国初,有征伐之役,分任军民之事,皆称行省,未有定制。

  中统(tǒng)、至元间,始分立行中书省,因(yīn)事设(shè)官,官(guān)不必(bì)备,皆以省官出领其事。

  其丞相,皆以宰执行某处省事系衔(xián)。

  其后嫌于(yú)外重,改为某处行中书省。

  凡钱(qián)粮、兵甲(jiǎ)、屯种、漕运(yùn)、军国(guó)重事(shì),无不领之。

  至元二(èr)十四年,改行(xíng)尚(shàng)书省(shěng),寻复如旧。

  至大二(èr)年,又改行(xíng)尚书省(shěng),二年复如旧。

  每省丞相一员(yuán),从一品;平章二(èr)员,从一品(pǐn);右丞一员,左丞一员,正二品;参知政事二员,从二(èr)品,甘肃(sù)、岭北二省各减一员;郎中二员,从五品;员外郎二员,从六品;都事(shì)二员,从七(qī)品;掾史、蒙古必阇赤(chì)、回回(huí)令史、通(tōng)事、知(zhī)印、宣使,各省(shěng)设员有差。

  旧制参(cān)政之下,有佥(qiān)省、有同(tóng)佥(qiān)之(zhī)属,后罢不置。

  丞(chéng)相(xiāng)或置或(huò)不置,尤慎于择人,故往往缺焉。

  

     河南(nán)江北等(děng)处行中书(shū)省,统(tǒng)有十二路、七府(fǔ)。

  

     江浙等处行中(zhōng)书(shū)省,统有(yǒu)三十路(lù)、一府。

  

     江西等处行中书省(shěng),统有十(shí)八路。

  

     湖广等处行中书省,统有三十路、三府。

  

     陕西等处行中书省,所(suǒ)辖之地,惟陕西(xī)四路(lù)、五府。

  

     四(sì)川等处(chù)行中书省,统有(yǒu)九路浙k是浙江哪个城市的、五府。

  

     辽(liáo)阳(yáng)等处行中书省,统有(yǒu)七路、一府。

  

     甘肃等处行中书省,统有(yǒu)七路、二州。

  

     岭(lǐng)北等(děng)处(chù)行中书省(shěng)。

  国(guó)初,太祖(zǔ)定都于(yú)哈剌和林河之西(xī),因名(míng)其(qí)城(chéng)曰和林(lín),立元昌路。

  中统元(yuán)年(nián),世祖迁都(dōu)中兴,始置宣慰司都元帅府。

  大(dà)德十一年,改立和林等处行中书省(shěng),右丞相、左丞(chéng)相各(gè)一员。

  至大四(sì)年,省右丞相。

  皇庆元年,改岭北等(děng)处行(xíng)中(zhōng)书省,设(shè)官(guān)如上,治和(hé)宁路,统有(yǒu)北边等(děng)处。

  

     云(yún)南等处行中书省,统有三十七路、五府(fǔ)。

  

     征东等处(chù)行(xíng)中书省。

  至元(yuán)二(浙k是浙江哪个城市的èr)十年,以征(zhēng)日本国(guó),命(mìng)高丽王置省,典军兴(xīng)之(zhī)务,师(shī)还而罢(bà)。

  大德三年,复立(lì)行省,以中国之法治之(zhī)。

  既而王言其非便,诏罢行省,从其国俗。

  至治元年复(fù)置,以高丽王(wáng)兼(jiān)领丞相(xiāng),得自奏选属(shǔ)官,治沈阳,统有二府、一司、五(wǔ)道(dào)。

  

     (二)宣慰使司(职同(tóng)中(zhōng)央宣政院)

  

     宣(xuān)慰(wèi)司,掌军(jūn)民之务(wù),分道以(yǐ)总郡县,行(xíng)省有政(zhèng)令则布(bù)于(yú)下,郡县有请则(zé)为达(dá)于省。

  有边(biān)陲(chuí)军旅之事,则兼都元帅(shuài)府(fǔ),其(qí)次(cì)则止为(wèi)元(yuán)帅府。

  其(qí)在远(yuǎn)服,又(yòu)有招讨、安(ān)抚(fǔ)、宣抚等使,品秩(zhì)员数,各有差等。

  

     宣慰使司,秩从二品。

  每司宣慰使三员,从二品;同知一员,从三(sān)品;副使一员,正四品;经历一员,从(cóng)六品;都事一员(yuán),从(cóng)七品;照磨兼架阁管(guǎn)勾一员,正九品。

  凡六道:山东东(dōng)西道,益都路置。

  河东山西(xī)道(dào),大(dà)同路置(zhì)。

  淮东道,扬州置。

   浙东道,庆元路置。

  荆湖北(běi)道,中兴(xīng)路置。

  湖南道。

  天临路置。

  

     宣慰使司都元(yuán)帅(shuài)府,秩(zhì)从二品(pǐn),使三员(yuán),同知(zhī)二员,副使二(èr)员,经历(lì)二(èr)员,知事(shì)二员,照磨(mó)兼架(jià)阁管(guǎn)勾一员(yuán)。

  

     (三)诸路万户府

  

     上万户府(fǔ),管(guǎn)军七千之(zhī)上。

  达鲁花赤一员,万户一员(yuán),俱正三品(pǐn),虎符;副万户一员,从三(sān)品,虎符。

  

     中(zhōng)万户府,管军(jūn)五千之上。

  达鲁花赤一员,万(wàn)户一(yī)员,俱(jù)从三品(pǐn),虎符;副(fù)万户一(yī)员,正四(sì)品,金(jīn)牌。

  

     下万(wàn)户府,管军三千之上(shàng)。

  达鲁(lǔ)花(huā)赤一员,万户一员,俱从三品,虎符;副万户一员,从四品,金牌。

  其官皆(jiē)世袭,有功则升之。

  每(měi)府设经历一员(yuán),从七品(pǐn);知事一员,从八品;提控案牍(dú)一员。

  

     镇抚司,镇抚二员(yuán),蒙(méng)古、汉人参(cān)用(yòng)。

  上万户府(fǔ)正五品,中万户府从五品,俱金牌;下万(wàn)户府正六品,银牌。

  

     上千户所,管军七百之上。

  达(dá)鲁花赤一员,千户一员(yuán),俱从四品(pǐn),金牌(pái);副千户一员,正五品,金牌。

  

     中千户所(suǒ),管军五百之(zhī)上。

  达鲁花赤一员,千(qiān)户一员,俱正五品(pǐn),金牌;副千户(hù)一员,从五品,金(jīn)牌。

  

     下千户(hù)所,管(guǎn)军三百之上。

  达(dá)鲁花赤一(yī)员,千户(hù)一(yī)员,俱从五品(pǐn),金(jīn)牌;副千户一(yī)员,正六品,银(yín)牌。

  

     弹(dàn)压二员,蒙古、汉人(rén)参用。

  上千户所从(cóng)八品,中下二所正九从九(jiǔ)品内铨注。

  

     上(shàng)百户所,百户(hù)二员,蒙古一员(yuán),汉(hàn)人一(yī)员,俱从六品(pǐn),银牌。

  

     下百户所(suǒ),百户一员,从七(qī)品,银牌。

  

     (四)诸路总管府(fǔ)

  

     诸路总管府,至元初置(zhì)。

  二十年,定十万户之上者为上路,十万(wàn)户之下者为下路,当(dāng)冲要者,虽(suī)不(bù)及(jí)十(shí)万(wàn)户亦为(wèi)上路。

  上路秩正三品,达鲁花赤一员,总管一员,并正三品,兼管(guǎn)劝(quàn)农事,江北(běi)则(zé)兼诸军(jūn)奥(ào)鲁,同知(zhī)、治中、判官各一员。

  下路秩(zhì)从(cóng)三品,不(bù)置治(zhì)中员,而同知(zhī)如(rú)治(zhì)中之秩(zhì),余(yú)悉同上。

  至元二(èr)十三年,置推官二员,专治刑狱,下(xià)路一员。

  经(jīng)历一员,知事一(yī)员或二员(yuán),照磨兼承(chéng)发(fā)架阁(gé)一(yī)员,司(sī)吏无定制,随事繁简(jiǎn)以为多寡(guǎ)之额;译史、通事(shì)各一人。

  

     (五)散府

  

     秩正四品(pǐn),达鲁花赤一员,知府或府尹一(yī)员,领劝农奥鲁与路同(tóng);同知(zhī)一员,判官一员,推官一员,知事一员,提控案牍一员。

  所(suǒ)在有隶诸路及宣慰司、行省者(zhě),有直隶省部者,有统(tǒng)州县(xiàn)者,有(yǒu)不统县者,其制各(gè)有差等。

  

     (六)诸(zhū)州

  

     中统五年,并立(lì)州县,未(wèi)有等差。

  至元三年(nián),定一万五千户之上(shàng)者为上州,六千(qiān)户(hù)之上者(zhě)为(wèi)中州(zhōu),六千(qiān)户之下者为下州。

  江南既(jì)平,二十年,又定其地五(wǔ)万(wàn)户之上者为上州,三(sān)万户之上者为中州,不及三(sān)万户(hù)者为(wèi)下州。

  于是升县为州(zhōu)者四十有四。

  县户虽多,附路府(fǔ)者不改。

  上州:达鲁花赤(chì)、州尹秩从四品,同知秩正(zhèng)六(liù)品,判官秩(zhì)正(zhèng)七品。

  中州(zhōu):达鲁花(huā)赤(chì)、知州并正五(wǔ)品(pǐn),同知从(cóng)六品,判官从七品。

  下(xià)州:达鲁花赤、知州并从五品,同知正七品,判官正八品,兼捕(bǔ)盗之事。

  参佐官:上州,知事、提控(kòng)案牍各一员;中(zhōng)州(zhōu),吏目、提控案牍(dú)各一员;下州,吏目一员或(huò)二员。

  

     (七(qī))诸县

  

     至元三年,合并江北州(zhōu)县。

  六千户之上者(zhě)为上县,二千户之上者为(wèi)中(zhōng)县,不及(jí)二千(qiān)户者为下县。

  二(èr)十年,又定江淮以南,三万(wàn)户之上者为上县(xiàn),一(yī)万户之上者(zhě)为(wèi)中县,一万(wàn)户之下者为下县(xiàn)。

  上县,秩从(cóng)六品(pǐn),达鲁花赤(chì)一员,尹一(yī)员,丞(chéng)一员,簿(bù)一员,尉一员,典史二员。

  中县(xiàn),秩正七(qī)品,不置丞,余(yú)悉如上县(xiàn)之制。

  下县,秩从七品,置(zhì)官(guān)如中县,民(mín)少事简之地(dì),则(zé)以簿(bù)兼尉(wèi)。

  后又别置尉,尉(wèi)主(zhǔ)捕盗之事,别有印。

  典史(shǐ)一(yī)员。

  巡检司,秩九品(pǐn),巡检一员。

  

     (八)诸(zhū)军

  

     唯边远之(zhī)地(dì)有之,各统属(shǔ)县,其秩如下州,其设官置吏(lì)亦如(rú)之。

  

     诸蛮(mán)夷长官司。

  西南夷(yí)诸(zhū)溪洞各置长官司,秩如下(xià)州,达(dá)鲁花赤、长官、副长官,参用(yòng)其土(tǔ)人为之(zhī)。

  

     各处(chù)脱脱禾孙,掌辨使臣奸伪。

  正一员,从五品(pǐn);副一员,正七品。

  

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