金融界4月25日(rì)消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规(guī)模(mó)优结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出(chū)口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国(guó)国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中(zhōng)国国际消费品博(bó)览会(huì)等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区(qū)设(shè)置和参(cān)展企业结构(gòu)，常态化运(yùn)营(yíng)线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班(bān)，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓(tuò)市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对发(fā)达(dá)经(jīng)济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展中国家(jiā)市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定(d现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？ìng)和(hé)扩大重点产(chǎn)品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业(yè)建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支持力度(dù)，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融(róng)机构在加强(qiáng)风险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？设备项(xiàng)目(mù)合(hé)理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘(pìn)服务等(děng)方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设(shè)立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的(de)服务能(néng)力(lì)。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支(zhī)持力(lì)度。在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一(yī)步扩(kuò)大(dà)出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态新模式的(de)支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人民币(bì)结算(suàn)规模，更(gèng)好满足(zú)外贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨境人(rén)民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北(běi)地(dì)区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促(cù)进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)一批“两头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易(yì)。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地(dì)加(jiā)工(gōng)试(shì)点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易(yì)管理办法，优化边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展的政(zhèng)策环(huán)境，增加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建数(shù)字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的第三(sān)方综合数字化解决(jué)方(fāng)案(àn)供(gōng)应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总(zǒng)结(jié)发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十(shí)四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商(shāng)协会等(děng)行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外(wài)贸企业通过(guò)跨境电商等新业态(tài)新(xīn)模式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育(yù)自主品牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台(tái)跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验区(qū)线(xiàn)上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电(diàn)商零(líng)售(shòu)出口相关税(shuì)收政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评(píng)估(gū)机制，做好评(píng)估结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试(shì)点(diǎn)示范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构作用，做(zuò)好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十(shí)七）提(tí)升(shēng)贸易便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多(duō)符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛(tán)等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验(yàn)分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断(duàn)提(tí)升自由(yóu)贸易协定的综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部门(mén)和单(dān)位要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地(dì)制宜(yí)出台配套支(zhī)持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商务部(bù)要会(huì)同各相关(guān)部(bù)门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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