金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(ji唐舞桐为什么叫王冬儿 唐舞桐可以晋升一级什么ē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等(děng)要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)唐舞桐为什么叫王冬儿 唐舞桐可以晋升一级什么等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示(shì)范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等(děng)的(de)支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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