金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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