金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带(dài)动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(s抖音我从来没想过我这放荡的灵魂是什么歌，抖音有一首歌什么荡悠悠è)）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　抖音我从来没想过我这放荡的灵魂是什么歌，抖音有一首歌什么荡悠悠（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎ抖音我从来没想过我这放荡的灵魂是什么歌，抖音有一首歌什么荡悠悠n)任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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